中國有一條清晰的路徑 建立一個(gè)更可持續(xù)、更安全和包容的能源未來

過去四十年來，中國經(jīng)濟(jì)的顯著增長使數(shù)以億計(jì)的人民擺脫了貧困，中國亦成為眾多行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。但與此同時(shí)，中國也成為世界上最大的碳排放國，占全球二氧化碳（CO2）排放量的三分之一。中國提供了全球一半以上的鋼鐵和水泥，然而僅這兩個(gè)行業(yè)的二氧化碳排放量已高于歐盟的碳排放總量。

 

中國計(jì)劃于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。能源體系是中國近90%的溫室氣體排放源，因此能源政策成為中國碳中和轉(zhuǎn)型的核心。國際能源署今日發(fā)布的最新報(bào)告 ——《中國能源體系碳中和路線圖》—— 探討了中國將如何實(shí)現(xiàn)其低碳目標(biāo)同時(shí)保證能源安全及人民的承受能力。報(bào)告表明基于中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和活力，實(shí)現(xiàn)碳中和所需的投資完全在中國能力范圍之內(nèi)。本報(bào)告是對(duì)中國政府邀請(qǐng)國際能源署在長期政策戰(zhàn)略方面進(jìn)行合作的回應(yīng)。

 

國際能源署署長法提赫·比羅爾博士說：“中國是清潔能源發(fā)展的主力軍，從太陽能發(fā)電到電動(dòng)汽車，中國在現(xiàn)有的許多成功案例中都發(fā)揮了主導(dǎo)作用。中國為實(shí)現(xiàn)其碳中和目標(biāo)所做的努力將會(huì)促進(jìn)更廣泛的低碳技術(shù)蓬勃發(fā)展，并在未來幾十年內(nèi)推動(dòng)大幅削減使用化石燃料。

 

“但是，真正令人振奮的消息是，我們的路線圖顯示，中國有辦法和能力實(shí)現(xiàn)更快速的清潔能源轉(zhuǎn)型，這將為中國人民帶來更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利，同時(shí)也提高了世界將全球氣溫上升限制在1.5℃的機(jī)會(huì)，”比羅爾博士補(bǔ)充，“這種加速轉(zhuǎn)型將使中國的二氧化碳排放量在2025年后明顯下降，為中國在遠(yuǎn)早于2060年就實(shí)現(xiàn)碳中和提供了可能性。這對(duì)中國、對(duì)世界都有益處。”

 

中國在清潔能源轉(zhuǎn)型方面取得了顯著的進(jìn)展，但仍面臨著一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，煤炭占發(fā)電量的60%以上，中國仍在國內(nèi)繼續(xù)建設(shè)燃煤電廠。與此同時(shí)，中國年復(fù)一年提高太陽能發(fā)電能力，多于其他任何國家。中國是世界上第二大石油消費(fèi)國，但也是全球70%的電動(dòng)汽車電池產(chǎn)能所在地。

 

與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)中國的氣候目標(biāo)不能僅僅依靠推廣可再生能源和電動(dòng)汽車，還需要解決源自現(xiàn)有化石燃料電廠、鋼廠、水泥窯和其他工業(yè)設(shè)施的巨大排放。如果中國現(xiàn)有的排放密集型能源基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)以同樣方式運(yùn)作，那么從現(xiàn)在到2060年，其二氧化碳排放量將占到控制全球升溫1.5℃所需的全球碳預(yù)算的三分之一。這尚不包括為滿足日益增長的需求而可能新建的工廠。

 

這份“中國路線圖”指出了一條與中國去年宣布的高遠(yuǎn)目標(biāo)相一致的道路，即在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在這一路徑中，截至2030年的主要減排動(dòng)力來自于提高能源效率、發(fā)展可再生能源和減少煤炭使用。從2020年到2060年，以風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電為主的可再生能源發(fā)電量將增加7倍，占據(jù)全國電力結(jié)構(gòu)的近80%。2030年后，隨著新興創(chuàng)新技術(shù)如氫氣和碳捕獲等的強(qiáng)勁發(fā)展，到2060年時(shí)工業(yè)二氧化碳排放量將下降近95%。這些進(jìn)步將促進(jìn)中國勞動(dòng)力市場的發(fā)展。不斷成長的低碳能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)?chuàng)造更多的新就業(yè)機(jī)會(huì)，超過衰退的化石燃料行業(yè)失去的工作機(jī)會(huì)。

 

本路線圖還探討了中國更快實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇及益處。如果中國加速轉(zhuǎn)型，到2030年時(shí)二氧化碳排放量將比現(xiàn)有水平低20%。除了緩解氣候變化影響這一重大益處，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益還包括：促進(jìn)尚未從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分受益的地區(qū)發(fā)展繁榮，以及在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加速轉(zhuǎn)型所需的累計(jì)投資與較慢轉(zhuǎn)型所需的投資相近，因此投資需求并非加快轉(zhuǎn)型的障礙。

 

“這份路線圖顯示了現(xiàn)有的可能性：中國有一條清晰的路徑，建立一個(gè)更可持續(xù)、更安全和包容的能源未來，”比羅爾博士表示，“在未來數(shù)周和數(shù)月內(nèi)，中國將會(huì)做出一些重要決策。國際能源署很愿意與中國的政策制定者分享我們的專業(yè)分析成果和來自全球的專業(yè)知識(shí)，為共同建立一個(gè)更光明的未來盡力。習(xí)近平主席上周宣布中國將停止在海外建設(shè)燃煤電廠，這是中國為遏制全球碳排放做出的新貢獻(xiàn)，我對(duì)此表示歡迎。”