中美歐碳定價(jià)會(huì)議：加強(qiáng)全球領(lǐng)導(dǎo)力以應(yīng)對(duì)氣候變化和能源危機(jī)

　　面對(duì)氣候變化帶來(lái)的全球性挑戰(zhàn)和近期愈演愈烈的能源危機(jī)，中美歐碳定價(jià)會(huì)議呼吁加強(qiáng)全球領(lǐng)導(dǎo)力以應(yīng)對(duì)氣候變化，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更可靠的替代能源解決方案。中美歐碳定價(jià)會(huì)議由國(guó)際金融論壇(IFF)、歐洲碳定價(jià)工作小組和美國(guó)保爾森基金會(huì)聯(lián)合舉辦，旨在推動(dòng)第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)形成全球碳定價(jià)機(jī)制。

 

　　上周舉辦的線上閉門會(huì)議是中美歐碳定價(jià)會(huì)議系列研討會(huì)的第二次會(huì)議，首次研討會(huì)于今年7月舉行。

 

　　來(lái)自中國(guó)、歐盟和美國(guó)的40多位高級(jí)官員、政策制定者和學(xué)者，以及國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和國(guó)際能源署(IEA)的代表參加了此次會(huì)議。全球相關(guān)人士在即將于11月召開的英國(guó)格拉斯哥COP26會(huì)議之前，持續(xù)舉行關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化和全球碳定價(jià)機(jī)制的研討會(huì)，凸顯了目前氣候變化挑戰(zhàn)的艱巨性和緊迫性。

 

　　國(guó)際金融論壇(IFF)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)祝憲表示，“考慮到全球日益嚴(yán)峻的氣候變化大背景，我們需要思考應(yīng)對(duì)氣候變化的快速行動(dòng)方向；同時(shí)，我們也需要共同努力，解決可再生能源的脆弱性問(wèn)題，提供更加可靠且價(jià)格更加合理的替代能源解決方案。這對(duì)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。”

 

　　“夏天以來(lái)，在全球各大洲發(fā)生的所有水災(zāi)和火災(zāi)都向我們發(fā)出警告，必須采取緊急和有效的措施來(lái)防止全球變暖。溫室氣體排放是造成全球氣溫上升的主要原因，目前全球每年二氧化碳排放量約為350億噸，而且還在不斷增加。如果我們想有機(jī)會(huì)拯救地球上的生命，就應(yīng)該把盡快停止地球上的碳堆積作為人類共同的重要目標(biāo)，并以最快的速度扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)。”歐洲碳定價(jià)工作小組主席和創(chuàng)始人、法國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)埃德蒙·阿爾方戴利(Edmond Alphandery)表示。

 

　　他說(shuō)，“新興市場(chǎng)因人口增加和生活水平提高將產(chǎn)生更多能源需求，我們必須滿足這些合理需求。日益增長(zhǎng)的能源需求和減少溫室氣體排放的緊迫目標(biāo)之間的矛盾是所有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的巨大挑戰(zhàn)。”

 

　　阿爾方戴利指出：“為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，各個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織面前只有一條狹窄的道路通向成功。我們必須實(shí)現(xiàn)從化石燃料向低碳能源，包括可再生能源和核能的快速轉(zhuǎn)型，迅速優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。”

 

　　此次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)包含三個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)討論遏制全球碳排放增長(zhǎng)的緊迫性，在此環(huán)節(jié)中與會(huì)人士首先評(píng)估了未來(lái)全球需要減排的規(guī)模、各種政策選擇、政策執(zhí)行的預(yù)期效果和效率，以及所需的資金投入等問(wèn)題。與會(huì)專家認(rèn)為，快速實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵取決于化石能源和低碳能源的相對(duì)成本，而碳定價(jià)是其中至關(guān)重要的因素。

 

　　近年來(lái)，世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)可再生能源的使用已經(jīng)迅速增加，然而，根據(jù)IEA的分析，未來(lái)十年，全球在低碳能源上的投入需要翻一番甚至更多，才能夠保證順利實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型并達(dá)成凈零排放目標(biāo)。根據(jù)IEA的統(tǒng)計(jì)，目前全球每年在低碳能源領(lǐng)域的投資約為2萬(wàn)億美元。IEA的分析表明，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，新興市場(chǎng)在低碳能源領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)應(yīng)該超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，而這對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型而言是一個(gè)明顯的挑戰(zhàn)。

 

　　根據(jù)IMF的研究，碳定價(jià)是促進(jìn)低碳能源行業(yè)發(fā)展和扭轉(zhuǎn)碳排放趨勢(shì)的理想激勵(lì)措施，這已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際共識(shí)。IMF正在研究設(shè)定一套國(guó)際化碳價(jià)格下限的機(jī)制，為不同發(fā)展水平的國(guó)家設(shè)定不同的最低碳價(jià)格，以推動(dòng)控制二氧化碳排放，達(dá)到將全球氣溫升高控制在2攝氏度范圍內(nèi)的目標(biāo)，同時(shí)解決不同市場(chǎng)碳價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。

 

　　此次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)的第二個(gè)環(huán)節(jié)圍繞扭轉(zhuǎn)全球溫室氣體排放趨勢(shì)的五個(gè)重要機(jī)制展開討論。這五個(gè)機(jī)制是：1.歐盟的碳邊界機(jī)制。2.水泥行業(yè)的脫碳。3.碳捕獲和封存(CCS)技術(shù)的實(shí)施。4.減少甲烷(另一種主要的溫室氣體)排放的方法。5.促進(jìn)以核電為重要替代清潔能源。與會(huì)者還討論了在能源轉(zhuǎn)型期間由于再分配效應(yīng)而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，探討了有效解決此類問(wèn)題需采取的行動(dòng)。

 

　　本次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)的第三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)實(shí)施應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)，加強(qiáng)全球領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行了反思。與會(huì)人士認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)全球快速脫碳目標(biāo)，毫無(wú)疑問(wèn)，必須建立在歐盟、中國(guó)和美國(guó)三方協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)之上。

 

　　“對(duì)于全球領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在是各國(guó)政府從做什么轉(zhuǎn)向如何有效和及時(shí)做的關(guān)鍵時(shí)刻。我們需要看到各個(gè)國(guó)家明確具有時(shí)間約束力的行動(dòng)路線圖，以切實(shí)推動(dòng)重要脫碳領(lǐng)域中的進(jìn)展，”祝憲說(shuō)。他還鼓勵(lì)各國(guó)政府通過(guò)有效實(shí)施政策和資助新興市場(chǎng)的低碳部門，促進(jìn)去碳化創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化和可負(fù)擔(dān)性，以及支持相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)型來(lái)展示領(lǐng)導(dǎo)力。

 

　　國(guó)際金融論壇(IFF)是總部設(shè)在中國(guó)的非營(yíng)利、非官方獨(dú)立國(guó)際組織。2003年10月由中國(guó)、美國(guó)、歐盟、聯(lián)合國(guó)等20多個(gè)國(guó)家、地區(qū)及相關(guān)國(guó)際組織的領(lǐng)袖共同發(fā)起成立，是全球金融領(lǐng)域高級(jí)別常設(shè)對(duì)話、交流和研究機(jī)構(gòu)。作為中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際金融合作及戰(zhàn)略智庫(kù)平臺(tái)，被譽(yù)為全球金融領(lǐng)域的“F20(Finance20)”。(中新財(cái)經(jīng)工作室)