全球未能在2020年實現(xiàn)愛知生物多樣性的大部分目標?!渡锒鄻有怨s》是否制定了任何政策或建議,比如,使其具有法律約束力

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2021-10-20 16:06

伊麗莎白·穆雷瑪:很不幸,我是一名律師。在法律層面上談?wù)撘粋€有法律效力的條約和沒有法律效力的條約是完全不同的概念。律師們現(xiàn)在已經(jīng)達成共識,特別是最近幾年來,我們不需要一個有法律約束力的條約去影響各國,執(zhí)行國際合作。比如說“可持續(xù)發(fā)展目標”,它們沒有法律約束力,但是對于全世界來說,我們都在做出行動,努力讓每個國家都實現(xiàn)17個可持續(xù)發(fā)展目標。所以我們看聯(lián)大的決議,以及此前生物多樣性公約和相關(guān)議定書大會的決議。每兩年,我們就要召開大會,做出決議,隨后各方會在下一個締約方大會上匯報有關(guān)上次決議的執(zhí)行進展。正是這樣的匯報機制,讓我們能夠在第五版全球生物多樣性展望中評估愛知目標的全球執(zhí)行情況。即便,這并不受法律的約束。因此,我認為對于生物多樣性來說這是很重要的,也是很幸運的。我們看到了生物多樣性喪失給地球帶來的影響,每個人都看得到。我不認為各國在等著被法律約束,制定相關(guān)的法律可能要花十年,去商榷每個字每個標點符號。我們看到了《昆明宣言》的通過和發(fā)布,許多國家都為其背書,表達了它們的政治意愿,也通過此行動表示對2020后框架的支持。我再次強調(diào),各國都是自發(fā)同意。所以,我們也許有一些有法律約束的條約,但卻沒有執(zhí)行,也不會在未來被執(zhí)行。的確,今天我們在環(huán)境領(lǐng)域有超過700多個多邊條約,事實上,具體的條約數(shù)也許我們都不能確定。事實上,大部分的條約都沒有得到有效的實施和執(zhí)行,哪怕它們是有法律約束力的。但我們也看到了,我們所謂的一些沒有法律約束力的條約,在執(zhí)行上卻卓有成效。安理會決議、聯(lián)大決議、還有我們自己的締約方大會決議,以及我們的目標、全球目標,例如可持續(xù)發(fā)展目標。只要各國認識到國際合作的重要性、多邊主義的重要性、共同討論的問題的重要性,我們目標的重要性,那么各國就會做出相關(guān)的承諾,來實現(xiàn)這些目標。我們不需要一個耗時多年的具有法律約束力的(條約),《海洋法》花了十年,我不認為生物多樣性要再等十年去協(xié)商一個具有法律約束力的條約,謝謝。
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