碳交易的使命

文章來源:鳳凰衛(wèi)視碳交易網(wǎng)2021-07-09 19:29

高溫天氣席卷全球,
 
氣候全球治理將會有哪些新舉措?
 
歐盟碳市場發(fā)展多年,
 
重磅改革將如何影響全球減排?
 
中國碳交易市場即將開啟,
 
如何助力雙碳目標順利達成?
 
 
今年6月份以來,全球多地出現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的高溫天氣。6月29日,世界氣象組織發(fā)布聲明表示,一股異常危險的熱浪正在席卷美國西北部和加拿大西部,部分地區(qū)氣溫在48小時內(nèi)兩次打破最高記錄,平均氣溫突破45攝氏度。根據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計,俄勒岡州和華盛頓州在近期發(fā)生了80起高溫天氣引發(fā)的死亡。緊鄰的加拿大境內(nèi)英屬哥倫比亞報告了五天內(nèi)近490起高溫引發(fā)的意外死亡。
 
 
6月2日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織布最新報告表示,受氣候變化影響,全球農(nóng)作物、植物害蟲正變得更具有破壞力,每年有高達40%的作物被摧毀,直接損失達到2200億美元,而入侵昆蟲造成的損失至少為700億美元。報告強調(diào),這些害蟲都是通過全球航運、貿(mào)易或者極端天氣導致的,一旦害蟲在一個地區(qū)站穩(wěn)腳跟,往往就無法根除。
 
 
聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁表示,隨著全球氣候變化不斷加劇,各國應對的步伐也必須加快。古特雷斯表示,到2035年,發(fā)達國家必須全面覆蓋凈零排放的電力系統(tǒng),并在2040年普及到全球范圍內(nèi)。他強調(diào),鋼鐵、水泥、航運、航空、運輸?shù)榷急仨毤尤霚p排的計劃,并逐步淘汰煤炭。
 
 
聯(lián)合國秘書長 古特雷斯
 
我們同意我們的共同目標,到2030年前將全球排放量,比2010年的水平減少45%,并在2050年前實現(xiàn)凈零排放。為此,我們必須迅速采取行動。通過在本世紀中期建立一個凈零排放的全球聯(lián)盟。每個國家,每個城市和每個行業(yè),都必須加入。
 
 
6月28日,歐盟通過了歐洲氣候法案,根據(jù)法案規(guī)定,歐盟的排放目標將由原本的2030年減排40%,進一步提高至減排55%,到2050年實現(xiàn)凈零排放。預計,歐盟委員會將在7月14日宣布氣候變化一攬子計劃,包括碳邊界調(diào)節(jié)機制(碳關稅),以及歐盟碳市場改革等多個立法草案。這次調(diào)整也將會是歐盟碳交易體系最大的一次改革,預計航運,供暖,汽車將被納入到交易體系之中。這些措施雖然是歐盟實現(xiàn)減排目標的內(nèi)部工具,但也將會對會其他國家的氣候政策乃至全球貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生深遠影響。
 
 
中金研究院執(zhí)行總經(jīng)理 謝超
 
二氧化碳排放之所以它會成為一個問題,就在于經(jīng)濟學上所講的外部性排放造成的傷害是全人類,甚至說子孫后代都會承擔的,但是排放所造成的收益就歸私人企業(yè)所有,所以一定要有一個碳定價,一定要把這樣一個外部性給它內(nèi)部化,讓排放者的收益和它的一個成本能夠匹配下來,從而是讓碳排放按照有利于人類利益的最優(yōu)的這樣一個路徑去走。
 
 
經(jīng)過多年的的發(fā)展,歐盟碳市場已經(jīng)逐漸成為一個具有較完善價格發(fā)現(xiàn)機制、利于促進減排的有效市場。1990-2019年間,歐盟溫室氣體排放量下降了26%,2019年歐盟碳市場交易量為67.8億噸二氧化碳,占世界總交易量的77.6%,交易額達到1689.7億歐元,占世界總額的87.2%。
 
歐盟碳交易的碳價在過去15年中經(jīng)歷過多次起起伏伏,2005年初碳價從15歐元/噸迅速上漲到28歐元/噸,但在2006年4月,由于核查排放數(shù)據(jù)泄露,碳配額嚴重過剩,導致每噸碳價從30歐元暴跌至10歐元,到2007年底碳價幾乎接近零,2008年初雖然一度回升到30歐元,但隨著金融危機的爆發(fā),碳價再次大跌至10歐元之下,隨后一直低迷多年,直到2017年才擺脫個位數(shù)的碳價,緩慢回升。進入2021年以來,碳價再次暴漲,從年初的30歐元左右,到近期創(chuàng)下近60歐元/噸的歷史新紀錄。
 
 
深圳高等金融研究院能源市場與能源金融實驗室聯(lián)席主任
 
趙俊華
 
它2005年開始建市場,然后到2020年為止,它的市場建設大體上分成三個階段。頭兩個階段用的配額分配的方法叫祖父法,大體意思就是基于一個控排企業(yè)的歷史排放量,按照一定比例來減排。祖父法的爭議是很大的,因為它對于在碳市場開始運作之前就已經(jīng)從事減排的企業(yè)是不公平。就相當于在碳市場建立之前,排放越高配額也越多,這顯然是不合理。另一個問題是,在第一第二階段的時候,允許大量的歐盟境外一些國家和地區(qū)的碳抵消證書在歐盟碳市場交易,進行履約。由于這些因素綜合在一起,就導致歐盟在第一、第二階段的碳價格長期低迷,2008年的時候一度跌到將近0,就是碳基本上就不值錢了。直到2019年,歐盟通過了市場穩(wěn)定儲備機制,相當于歐盟開始對整個碳市場的供需進行調(diào)控,那么它的價格才開始出現(xiàn),包括今年有一個非常猛的上漲。
 
 
6月22日,上海環(huán)境能源交易所發(fā)布了《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》,根據(jù)全國碳市場總體設計,納入全國碳市場的高能耗行業(yè)有8個,包括電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航。電力行業(yè)是首批納入減排交易的行業(yè),屆時將有2000多家電力企業(yè)將參與交易。
 
 
中金研究院執(zhí)行總經(jīng)理 謝超
 
像電力鋼鐵這兩個行業(yè),因為他們的綠色溢價非常低,然后與此同時它們的排放占比比較高,大概的排放占比占到了總體的大概62%左右,背后的含義是什么?那就意味著如果你用碳市場來約束鋼鐵電力這兩個行業(yè),那么可以有效的收到在中和在達峰方面一個量的約束效果,同時又不用擔心,他們對于技術進步的驅動力不如碳稅
 
 
根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年碳定價機制發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢》的報告顯示,全球碳價仍遠低于預期:在全球碳定價機制約束下的溫室氣體中,僅有不到5%的價格在2020年符合巴黎協(xié)定目標。專家表示,通過不斷縮緊碳排放配額,并引入拍賣方式分配部分碳排放配額,有助于避免碳價過低的問題。
 
 
“2030 年前實現(xiàn)碳達峰、2060 年前實現(xiàn)碳中和”目標的提出,對中國來說是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,也是中國作為全球負責任大國的具體體現(xiàn)。專家表示,中國的全國性碳市的啟動,將對社會、行業(yè)、企業(yè)的投資生產(chǎn)決策產(chǎn)生深遠影響,新能源、可再生資源回收等多領域有望受益。全國性碳市場的建立,一方面可以通過碳配額的交易,加快減排的速度,另一方面,更是通過碳價機制的杠桿作用推動技術進步,使得中國經(jīng)濟加速向低碳轉型。未來,應對氣候變化,可能不僅僅是軟實力的競爭,更將會是包括能源政策、產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的綜合經(jīng)濟實力的競爭。
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