全國碳市場推遲或與含碳量有關

文章來源:老汪聊碳中和碳交易網(wǎng)2021-07-08 11:18

萬眾期待的全國碳市場沒有如期啟動，推遲的日期也沒有公布，大家都一頭霧水，緊接著就在幾天前爆出某公司涉嫌幫電廠修改含碳量數(shù)據(jù)的新聞。這不禁讓我聯(lián)想到，難不成這事，跟含碳量造假有關？我早在兩年前的文章“全國碳市場啟動前夕，配額試算幾家歡喜幾家愁？”就表示擔心，目前全國碳市場對這個含碳量測量的管理方式，可能存在大的漏洞。

先來聊聊這個含碳量，根據(jù)燃煤電廠碳排放核算指南，用煤產生的碳排放計算方式是實物煤的消耗量，乘以低位熱值，再乘以單位熱值含碳量（簡稱含碳量）。其中實物消耗量和熱值那是電廠隨時都檢測著的，數(shù)據(jù)量很大，而且有很多交叉檢驗的方式，很難造假。

但含碳量數(shù)據(jù)就不一樣了，目前國內極少有電廠內部在測含碳量，要測就得委外檢測，而根據(jù)相關要求，電廠只需要每月檢測一次當月所有批次燃煤的縮分樣就行。所以一年的含碳量數(shù)據(jù)只需要每月一個，總共十二個就行，而且是縮分樣送檢，檢測機構只對縮分樣負責。

其實在早期，含碳量這事是沒怎么被關注的，因為大家都沒實測含碳量，就算是實測，出來的結果也跟缺省值大差不差，搞不好碳排放還高一些，所以也就干脆都用缺省值了。

后來為了促進這些電廠搞含碳量實測，出臺了一個政策，就是如果不實測含碳量，那么含碳量就一律用高限值。這個高限制就比較厲害了，算出來的碳排放至少要高10%，有些甚至高30%，如果不實測，那啟動碳交易后基本等于死路一條。

前兩年的核查期屬于含碳量缺省值（高限值）向實測值轉變的過渡期，實測值和高限值混在一起，光看排放強度很難判定企業(yè)的排放水平。一些企業(yè)沒有進行實測，碳排放一下就竄出老高一截，有的相差上百萬噸，所以也害怕，于是趕緊聯(lián)系相關單位進行實測，過程中就有人打起了歪注意。

因為含碳量的測定是沿用既有的測定標準如《煤中碳和氫的測定方法》（GB/T 476-2008）。這些標準從技術層面來說測定含碳量是沒問題的，但并沒有考慮到這一個測定方法會涉及那么大的利益。所以在防止作弊方面是沒有考慮的。比如縮分樣的制取，檢測機構不會去監(jiān)督你縮分樣做得是否符合標準，這就有了操作空間。

另外因為只需要一個月做一個含碳量數(shù)據(jù)就行，造假成本很低，前文說的機構造假就是通過將檢測機構的含碳量數(shù)據(jù)進行ps然后抹掉二維碼來實現(xiàn)造假。如果數(shù)據(jù)量像熱值那么多，這種方法就行不通。

所以我認為當前的含碳量管理方式存在一定的漏洞，如果要堵住這個漏洞，要么含碳量的選取改回缺省值，要么加強含碳量測量的監(jiān)管，最好相關數(shù)據(jù)直接從檢測機構獲取，然后縮分樣的制備全過程視頻監(jiān)控。不過，如果真要這樣，碳市場一時半會怕是不會開了。

另外一個比較擔心的是，目前電力行業(yè)的基準線設定是參考所有電力企業(yè)的實際排放情況來的。不清楚這個參照的全行業(yè)排放值里面有多少用的是缺省值，有多少用的是實測值，又有多少用的是高限值。

如果都用的高限制或者高限制比例比較高，那么履約的時候大家都改用實測值，碳排放齊刷刷就掉下來了。所有企業(yè)躺著都能履約，那就比較尷尬了。

以上純屬毫無根據(jù)的瞎猜，最終結果以官方發(fā)布為準。