構(gòu)建長三角碳排放權(quán)二次分配機制

 

為此，我們認(rèn)為長三角應(yīng)該在以下幾方面發(fā)力，全面提升零碳發(fā)展的能力。

一是在長三角區(qū)域?qū)用嫔厦鎽?yīng)該開展系統(tǒng)的零碳發(fā)展研究，特別是碳達(dá)峰和碳中和的專項規(guī)劃研究。主要是在區(qū)域?qū)用嫔祥_展零碳發(fā)展研究，能夠在能源的利用、交通用能、建筑節(jié)能減排以及產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等方面，充分發(fā)揮地區(qū)一體化的獨特優(yōu)勢，把碳達(dá)峰和碳中和的零碳發(fā)展納入到長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略框架中，形成各地區(qū)優(yōu)勢互補，相互支撐的一個發(fā)展體系。

二是以零碳發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建致力于碳達(dá)峰和碳中和的長三角一體化綠色金融發(fā)展體系。根據(jù)之前分析，整個長三角的綠色金融發(fā)展已經(jīng)深入人心，只不過在系統(tǒng)性和協(xié)同性上還有所不足，我們理應(yīng)圍繞零碳發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步開展綠色金融創(chuàng)新。在長三角范圍之內(nèi)探索轉(zhuǎn)型金融，來探索零碳發(fā)展的實現(xiàn)機制，推進(jìn)生態(tài)綠色發(fā)展的價值轉(zhuǎn)換。

三是大力建設(shè)和完善碳市場，全國碳市場交易體系落腳在上海和長三角，這是長三角的優(yōu)勢，碳市場和碳金融將成為助力零碳發(fā)展目標(biāo)的重要政策工具。我們需要進(jìn)一步從區(qū)域?qū)用嫔先グ盐仗际袌霭l(fā)展的機遇，探索構(gòu)建區(qū)域性的氣候投融資體制機制，并完善碳金融的區(qū)域發(fā)展體系，特別是探索建立長三角統(tǒng)一的碳市場和自愿減排市場。通過區(qū)域碳市場，把長三角41城市之間的碳排放權(quán)或碳配額進(jìn)行統(tǒng)一配置，并建立區(qū)域碳配額流動機制，即率先在長三角區(qū)域建立三省一市之間以及省市內(nèi)部各地區(qū)之間碳排放權(quán)的二次分配和流動機制。

（本文系作者在澎湃新聞與復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心聯(lián)合舉辦的“綠色金融全球瞰”沙龍活動上的發(fā)言整理而成）

（李志青 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任）