能源專家周大地:摸清碳峰值需“上下結(jié)合”

文章來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)高歌2021-04-10 14:08

如何看待碳排放降低的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間平衡,碳市場(chǎng)在其中會(huì)起到什么作用?

 
周大地:碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)初衷是,對(duì)每個(gè)企業(yè)的排放情況掌握得很清楚,技術(shù)落后的企業(yè),必須面臨整改;技術(shù)先進(jìn)的企業(yè),可以進(jìn)行排放,但這背后需要一個(gè)非常強(qiáng)有力的政府,且牽涉的工作量巨大。所以西方是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,所有企業(yè)按照平均值往下降,原本先進(jìn)的企業(yè)就“沾光”,落后企業(yè)需要自行整改。但是這樣的設(shè)計(jì)也容易導(dǎo)致無解的局面:對(duì)于實(shí)在沒有減排能力的企業(yè),一方面不能不排放,另一方面也不能關(guān)門。因此碳市場(chǎng)在其中相當(dāng)于起到“減壓閥”的作用,企業(yè)平時(shí)需要認(rèn)真技改控制排放,減無可減的情況下,找一個(gè)出路,通過購(gòu)買配額履約。所以這不是一個(gè)為了市場(chǎng)而市場(chǎng)的舉動(dòng),建設(shè)碳市場(chǎng)是為了配額都能夠分配下去,從而達(dá)到整體的減排目標(biāo)。這樣就能自然實(shí)現(xiàn)最小成本法。
 
不過歐洲最開始并未能執(zhí)行起來,因?yàn)槌词袌?chǎng)的人很多,都來投機(jī),價(jià)格被一路推高,對(duì)于企業(yè)而言采取技術(shù)措施減排的經(jīng)濟(jì)性更高,結(jié)果就是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,歐洲的碳市場(chǎng)碳價(jià)并不高,企業(yè)都去專注技改,理清原理之后,也可以看到這是一件好事,同時(shí)也說明達(dá)成減排目標(biāo)的難度并沒有想象中那么大。
 
因此,也并非是需要有指標(biāo)才能倒推減排任務(wù),因?yàn)樾枰吹街笜?biāo)是相對(duì)的,全國(guó)的指標(biāo)和行業(yè)的指標(biāo)從來就不是一樣的,各行各業(yè)的差異也很大,有的行業(yè)就需要提前做,低碳轉(zhuǎn)型也不是國(guó)家定下來大家才走,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)沒有時(shí)間可以拖了,全球工業(yè)化國(guó)家都提出要到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該爭(zhēng)取多數(shù)行業(yè)2025年就碳達(dá)峰?,F(xiàn)在實(shí)際上國(guó)內(nèi)的高耗能行業(yè)如鋼鐵、有色、水泥、石化都具備提前達(dá)峰的條件。這些具有一定規(guī)模的大投入、擴(kuò)張型的產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)或者是即將到達(dá)一定的節(jié)點(diǎn):鋼鐵大量出口、成品油大進(jìn)大出。所以雙碳目標(biāo)可以倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),扭轉(zhuǎn)一方面進(jìn)口大量原材料、另一方面低價(jià)出口產(chǎn)品的局面。我覺得提前達(dá)峰并不會(huì)抑制發(fā)展,而是會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的很好的助力。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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