兩會(huì)經(jīng)濟(jì)策丨碳達(dá)峰碳中和如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)？蘊(yùn)含巨大機(jī)會(huì)

 

談到“3060目標(biāo)”，劉世錦表示，碳達(dá)峰、碳中和與我們每個(gè)人都有切身關(guān)系，其既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，很可能會(huì)帶動(dòng)工業(yè)革命以來技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)發(fā)展方式全局性、系統(tǒng)性的重大變革。

 

“在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定會(huì)發(fā)生非常大的變化，比如煤炭產(chǎn)業(yè)占比較大的地區(qū)，要大量關(guān)閉煤炭、壓縮產(chǎn)量，這是非常大的挑戰(zhàn)，要認(rèn)真考慮勞動(dòng)力退出問題，可能涉及幾萬人甚至幾十萬人的調(diào)整。”劉世錦稱，因此整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該有退出時(shí)間表、路線圖，如果不重視這個(gè)問題，那就不是真正準(zhǔn)備讓新能源進(jìn)場(chǎng)，也進(jìn)不了。

 

今年政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)是推進(jìn)碳減排相關(guān)目標(biāo)的重要步驟，其實(shí)我國(guó)2011年起就在7個(gè)省市啟動(dòng)了地方碳交易試點(diǎn)工作，今年元旦全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期正式啟動(dòng)，從區(qū)域試點(diǎn)過渡到建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。

 

不過劉世錦提出，現(xiàn)在交易情況還不算讓人滿意，講碳達(dá)峰、碳中和，一定要解決微觀機(jī)制問題，就是落實(shí)責(zé)任，否則市場(chǎng)擺在那里也沒人去交易。

 

他建議加快綠色發(fā)展賬戶的研究和完善，推動(dòng)綠色發(fā)展賬戶的試點(diǎn)和推廣。綠色發(fā)展賬戶中要有四個(gè)元素：碳排放物、一般污染物排放、生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值和GDP。“生態(tài)文明建設(shè)不能光是減碳、治理污染，GDP還得增長(zhǎng)。我們遇到的除了碳排放，還有其他污染物排放問題，同時(shí)我們的綠水青山、生態(tài)服務(wù)資本價(jià)值還得提升。”他解釋道。

 

在努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的同時(shí)，我國(guó)還有GDP提升的任務(wù)。劉世錦稱，我國(guó)人均碳排放量已有約7噸，不能漲太多，但人均GDP又要從1萬美元提升至3萬-4萬美元，這就要求采取低碳、甚至零碳的辦法來發(fā)展，解決這一問題根本上要靠技術(shù)，因此我國(guó)可能面臨一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)換過程。

 

他進(jìn)一步表示，這種技術(shù)有三大特點(diǎn)：高生產(chǎn)率、低排放、低成本。要求高，創(chuàng)新不易，但有可能做到，光伏、風(fēng)能發(fā)電就是很好的例子，過去十年光伏發(fā)電成本降了80%以上，風(fēng)能發(fā)電的成本降了30%以上，往后更重要的就是要推動(dòng)大量綠色技術(shù)涌現(xiàn)出來。

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