《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》正式實施

  　 2021年3月1日，我國首部綠色金融法規(guī)，同時也是全球首部規(guī)范綠色金融的綜合性法案——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》（以下簡稱《綠金條例》）正式實施。在習(xí)近平總書記宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、黨的十九屆五中全會要求“加快推動綠色低碳發(fā)展”、中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求“加大對綠色發(fā)展的金融支持”及2021年中國人民銀行工作會議要求“落實碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制”的背景下，《綠金條例》的實施奏響了深圳推動綠色金融發(fā)展先行示范、走向縱深的號角。深圳市地方金融監(jiān)督管理局加強與各相關(guān)部門及中央駐金融監(jiān)管機構(gòu)的密切合作，聯(lián)合推出一系列配套措施，推動《綠金條例》落地實施。

 

　　為貫徹落實國家關(guān)于綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的重要決策部署，統(tǒng)籌各方共同推進(jìn)深圳綠色金融發(fā)展，深圳市政府成立綠色金融發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管金融副市長擔(dān)任組長，市地方金融監(jiān)管局與深圳人行任副組長單位，市發(fā)展改革委等多部門作為成員單位。市地方金融局正在籌建的深圳綠色金融協(xié)會（深圳綠金協(xié)）與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會（深圳綠金委）形成“兩位一體”運作機制，在深圳綠金委加強政策引導(dǎo)的同時，通過深圳綠金協(xié)加強行業(yè)自律，形成綠色金融發(fā)展合力。市地方金融監(jiān)管局與深圳人行、深圳銀保監(jiān)局研究聯(lián)合推出指導(dǎo)意見，加強深圳市銀行業(yè)綠色金融專營體系建設(shè)；與深圳人行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局共同指導(dǎo)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融學(xué)會舉辦2020年度深圳綠色金融優(yōu)秀案例評選活動；與深圳人行共同指導(dǎo)深圳綠金協(xié)于近期舉辦深圳金融機構(gòu)綠色金融培訓(xùn)，切實加強綠色金融專業(yè)能力建設(shè)。

 

　　《綠金條例》的實施有充分的市場和機構(gòu)基礎(chǔ)。深圳綠色貸款余額占比較大。截至2020年末，深圳銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色貸款余額近3500億元，同比增長16.8%，占各項貸款余額5.1%。而且，部分金融機構(gòu)已開展環(huán)境信息披露。根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融學(xué)會綠色金融委員會的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樣本中過半數(shù)金融機構(gòu)已開展公開環(huán)境信息披露。

 

　　深圳金融機構(gòu)也做好了充分的準(zhǔn)備。興業(yè)銀行作為國內(nèi)首家赤道銀行、綠色金融領(lǐng)域的先行者，轄內(nèi)分行已建立適應(yīng)綠色金融發(fā)展的組織架構(gòu)和內(nèi)部管理制度，積極參與深圳市綠色金融專營體系的建設(shè)試點，未來將以《綠金條例》為指導(dǎo)，以金融創(chuàng)新為基準(zhǔn)，持續(xù)推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家開發(fā)銀行深圳分行也積極踐行《綠金條例》，發(fā)揮專家銀行優(yōu)勢，參與推動深圳市綠色金融協(xié)會的成立，并將通過綠金協(xié)會擴(kuò)大綠色金融服務(wù)半徑，大力支持深圳低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)走向全國，助力綠色產(chǎn)業(yè)輻射外溢發(fā)展。

 

　　下一步，深圳市地方金融監(jiān)管局將進(jìn)一步發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，加強與其他相關(guān)部門和中央駐深金融監(jiān)管機構(gòu)的合作，做好對深圳綠金協(xié)的政策指導(dǎo)，與相關(guān)職能部門聯(lián)合行動，完善《綠金條例》配套細(xì)則，優(yōu)化綠色金融政策體系；完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；加強綠色金融人才培養(yǎng)，補齊綠色金融中介組織發(fā)展短板，營造深圳綠色金融發(fā)展良好生態(tài)；不斷總結(jié)綠色金融發(fā)展“深圳經(jīng)驗”，為粵港澳大灣區(qū)、國內(nèi)、國際綠色金融發(fā)展提供經(jīng)驗。