生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋：加快推進全國碳市場建設(shè)和運行，編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》

1月27日，世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會“應(yīng)對氣候變化”分論壇以視頻方式召開，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席并致辭。

 

黃潤秋指出，氣候變化是全球經(jīng)濟面臨的重大風(fēng)險，塑造低碳、韌性的經(jīng)濟發(fā)展模式是世界各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大命題。1月25日，習(xí)近平主席出席世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會并發(fā)表特別致辭，就國際社會共同面臨的緊迫全球性問題提出中國方案，引起熱烈反響。人類只有一個地球，人類也只有一個共同的未來，同舟共濟、團結(jié)合作是應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)最有力的武器。

 

黃潤秋強調(diào)，中國一直是氣候行動的積極推動者和堅定踐行者。截至2019年底，中國已提前超額完成2020年氣候行動目標(biāo)，為強化氣候行動奠定堅實基礎(chǔ)。2020年9月，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，此后又在多個重大國際場合反復(fù)重申，并強調(diào)要堅決落實。2020年12月，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上進一步宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”列入中國2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。中央經(jīng)濟工作會議把做好碳達峰、碳中和工作列為2021年重點任務(wù)之一，對應(yīng)對氣候變化工作作出明確部署。這一系列行動，彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路、推動構(gòu)建人類命運共同體的堅定決心，有力推動應(yīng)對氣候變化工作深度融入中國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。

 

黃潤秋指出，中國仍是發(fā)展中國家，實現(xiàn)碳達峰、碳中和需要付出極其艱巨的努力。將把做好碳達峰、碳中和工作作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和保護生態(tài)環(huán)境的治本之策，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一是將應(yīng)對氣候變化短期目標(biāo)與長期愿景相結(jié)合。制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，明確地方和重點行業(yè)的達峰目標(biāo)、路線圖、行動方案和配套措施。開展2060年前碳中和戰(zhàn)略研究，進一步明確實現(xiàn)碳中和的重大領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重要制度安排和政策。二是謀劃好“十四五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)。提出與碳達峰、碳中和相銜接的有力度的碳強度降低約束性指標(biāo)，編制“十四五”應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃，加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護一體推進，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。三是加快推進全國碳市場建設(shè)和運行。盡快實現(xiàn)上線交易，進一步擴大參與行業(yè)和交易主體范圍，增加交易品種，更好發(fā)揮市場手段在應(yīng)對氣候變化中的作用。四是加強適應(yīng)氣候變化工作。編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，全面提升氣候風(fēng)險抵御能力，開展適應(yīng)氣候變化國際交流合作和經(jīng)驗分享。五是深化氣候變化南南合作，為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持。

 

黃潤秋強調(diào)，應(yīng)對氣候變化任重道遠(yuǎn)，需要全球廣泛參與、共同行動。建議各方凝聚合作共識，共同堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》確立的目標(biāo)和共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，反對任何形式的單邊主義和保護主義，筑牢全球合作應(yīng)對氣候變化的互信基礎(chǔ)。聚焦實施手段，發(fā)達國家率先行動，探索形成經(jīng)濟和技術(shù)可行的政策路徑樣板，激發(fā)全球落實《巴黎協(xié)定》、實現(xiàn)多重效益的持久動力。加強互學(xué)互鑒，廣泛動員非國家行為體積極發(fā)揮建設(shè)性作用，推動應(yīng)對氣候變化的經(jīng)驗交流和知識分享。

 

黃潤秋表示，中國愿與各方一道，攜手推動今年聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會取得積極成果，共促《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實施，共享綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的美好未來。