王志軒：防范能源電力轉(zhuǎn)型中的“灰犀?！薄昂谔禊Z”

 

近年來(lái)，大量中外研究表明，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重是加快向低碳化社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大措施和重要標(biāo)志。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比重當(dāng)前約為25%左右，預(yù)計(jì)到2050年這一比重會(huì)提高到50%以上。顯然，用傳統(tǒng)的全社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)方法與能源電力轉(zhuǎn)型要求不相適應(yīng)。由于全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)值是能源電力規(guī)劃的具有基礎(chǔ)性的“根目標(biāo)”，直接影響到規(guī)劃內(nèi)容的全部，包括增量電力資源的時(shí)空配置和存量電力資源的改造，影響到國(guó)家能源總量和結(jié)構(gòu)、布局、投資、重大項(xiàng)目、政策等，也影響到能源電力轉(zhuǎn)型過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范，必須引起高度重視。采用什么樣的全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)方法既是一個(gè)老問(wèn)題也是一個(gè)新問(wèn)題。傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)方法基本上是模型計(jì)算，人工調(diào)整，專(zhuān)家咨詢(xún)，領(lǐng)導(dǎo)拍板。但分析各個(gè)時(shí)期的五年規(guī)劃和中長(zhǎng)期目標(biāo)的落實(shí)情況時(shí)，預(yù)測(cè)與實(shí)際情況出入較大。從以往的預(yù)測(cè)結(jié)果看，不同預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)中國(guó)2050年的全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)可相差30%左右（如12萬(wàn)億千瓦時(shí)和16萬(wàn)億千瓦時(shí)），絕對(duì)量相差約4萬(wàn)億千瓦時(shí)。如此差距對(duì)“30 · 60目標(biāo)”的路徑及措施的設(shè)計(jì)產(chǎn)生重大影響。我在2013年發(fā)表在《中國(guó)電力企業(yè)管理》第15期上的《2050年中國(guó)煤電發(fā)展的戰(zhàn)略思考》的文章中，預(yù)測(cè)全社會(huì)用電量在2020年、2030年、2040年、2050年分別為7.5、11、14及16萬(wàn)億千瓦時(shí)，在當(dāng)時(shí)是一枝獨(dú)高。現(xiàn)在看來(lái)，2020年達(dá)到接近7.5萬(wàn)億千瓦時(shí)（7.4與7.5之間）既成實(shí)事，對(duì)2030年、2040年、2050年預(yù)測(cè)值已與部分機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家最近的預(yù)測(cè)相近。這是因?yàn)?，我在?dāng)時(shí)預(yù)測(cè)時(shí)已在文章中表達(dá)了新電化發(fā)展趨勢(shì)及電力工業(yè)的功能隨著低碳發(fā)展要求不斷強(qiáng)化對(duì)電氣化發(fā)展的促進(jìn)作用。但現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)能源低碳電力轉(zhuǎn)型速度加快趨勢(shì)的判斷不準(zhǔn)，難以與“30 · 60目標(biāo)”要求相適應(yīng)。因此，對(duì)全社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)更要有新的思路和方法。

 

面對(duì)能源電力這樣巨大、帶有根本性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型變化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)關(guān)系式、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)都將發(fā)生重大變化，模型本身的架構(gòu)需要做重大調(diào)整，與此為基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)和決策方法也需要改進(jìn)。傳統(tǒng)預(yù)測(cè)模型參數(shù)賦值、各種關(guān)系式中系數(shù)、計(jì)算結(jié)果和圖表等，實(shí)際上也是基于人的基本判推斷而來(lái)，所以在預(yù)測(cè)方法的改進(jìn)中上重點(diǎn)是要發(fā)揮人的綜合判斷力，尤其是要關(guān)注電、碳、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系的重大調(diào)整后對(duì)電力需求的影響，以及可再生能源大規(guī)模應(yīng)用后，能源電力技術(shù)變革引起的能源電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重大變化。提幾點(diǎn)具體建議：

 

一是全社會(huì)用電量的內(nèi)涵要重新定義，相應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要修訂。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不修訂，統(tǒng)計(jì)體系不改革，一些新情況造成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全或者不準(zhǔn)難以支持能源電力轉(zhuǎn)型決策。如，儲(chǔ)能的充電和放電（能）情況——“充電”是電能的吸收，而“放電”則可能是電也可能是熱、氫、功、電的聯(lián)合輸出；再如，接入大電網(wǎng)的電源和網(wǎng)外電源情況——傳統(tǒng)的電力日需求的曲線(xiàn)與接入光伏發(fā)電等分布式電源后，由于自發(fā)自用多余上網(wǎng)的模式，對(duì)電力日需求曲線(xiàn)會(huì)產(chǎn)生“鴨型”或其它特性的改變；還如，儲(chǔ)能裝置能源轉(zhuǎn)換過(guò)程的電力消耗量越來(lái)越大也需要在電力平衡中考慮。

 

二是要更加重視全社會(huì)用電量結(jié)構(gòu)的變化。我國(guó)的長(zhǎng)期用電量結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主，未來(lái)第二產(chǎn)業(yè)用電比重會(huì)顯著下降，第三產(chǎn)業(yè)、生活用電、新興產(chǎn)業(yè)用電、非儲(chǔ)能的電能轉(zhuǎn)型能源和材料用電等比重會(huì)提高，用電負(fù)荷特性隨之發(fā)生較大變化。

 

三是要充分考慮到儲(chǔ)能和分布式能源發(fā)展對(duì)終端電力需求的正反饋?zhàn)饔谩?a href='http://out-alive.com/xinnengyuan/' target='_blank'>新能源發(fā)展需要各種形式的儲(chǔ)能，而儲(chǔ)能發(fā)展又會(huì)刺激電力需求，進(jìn)而又會(huì)刺激全社會(huì)用電量需求，激發(fā)各種以電能應(yīng)用為動(dòng)力的技術(shù)創(chuàng)新。這種正反饋機(jī)制與高鐵建設(shè)對(duì)交通出行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正反饋影響機(jī)制一樣，起到了互相促進(jìn)作用。但是正反饋不會(huì)一直持續(xù)下去，受技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)性制約到一定程度之后會(huì)停止。之所以提出這個(gè)問(wèn)題，主要是提醒決策者在全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)中要結(jié)合綜合因素和正反饋機(jī)制，正確把握全社會(huì)用電量需求預(yù)測(cè)的方向性和不確定性，用以采取安全備用電力、電量措施。