新疆生態(tài)環(huán)境廳黨組書記戴武軍在《中國環(huán)境報》發(fā)表署名文章

文章來源:中國環(huán)境報碳交易網(wǎng)2020-11-06 11:15

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)  堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
 
 
第三次中央新疆工作座談會9月25日-26日在北京召開,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措,全面部署了推動新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重點(diǎn)工作,充分體現(xiàn)了黨中央對新疆工作全局的深遠(yuǎn)謀劃和對新疆各族人民的親切關(guān)懷,是做好新時代新疆工作的根本遵循。
當(dāng)前,全區(qū)上下興起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹第三次中央新疆工作座談會精神的熱潮。各級生態(tài)環(huán)境部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹第三次中央新疆工作座談會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想相結(jié)合,與貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署相結(jié)合,切實做到學(xué)思用貫通,知信行統(tǒng)一。
提高認(rèn)識,勇做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者
習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出,要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線,統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護(hù)工作,讓大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們做好新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向,提供了根本遵循。
綠水青山就是金山銀山,深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系,闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,豐富和拓展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力基本原理的內(nèi)涵,已成為新發(fā)展理念的重要組成部分。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。這闡明了生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位,對人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作出了積極回應(yīng)。
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。啟示我們必須從系統(tǒng)工程和全局角度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,依靠法治,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。這使我們更加清醒地認(rèn)識到,必須加快構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系以及黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想,面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。這就教導(dǎo)我們要有全球化的視野和思路,秉持人類命運(yùn)共同體理念,深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理,為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
科學(xué)施策,勇做習(xí)近平生態(tài)文明思想的忠實踐行者
新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱,一旦破壞,很難恢復(fù)。近年來,自治區(qū)黨委、人民政府堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,不斷推動污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進(jìn),持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。
污染防治“三大戰(zhàn)役”向縱深推進(jìn)。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),今年1月-9月,自治區(qū)14個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為75.2%,同比增加1.4個百分點(diǎn)。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),實施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動以來,建成投運(yùn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠111座,實現(xiàn)所有城市、縣市污水處理能力全覆蓋;自治區(qū)85個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施已建設(shè)完成83個;在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2019年度水污染防治行動計劃實施情況里,新疆被列為水污染防治行動計劃實施好的省份。扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),已創(chuàng)建化肥減量增效示范縣11個,示范面積達(dá)24.77萬畝,地膜回收率為76.4%。污染防治三大戰(zhàn)役齊頭并進(jìn),帶動了全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善。
生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度不斷加大。堅持保護(hù)優(yōu)先,全方位呵護(hù)自然環(huán)境。隨著塔里木河流域綜合治理項目的實施,曾經(jīng)一度干涸的塔里木河尾閭臺特瑪湖已成為南疆第二大湖泊。發(fā)端于柯柯牙的阿克蘇荒漠綠化工程書寫了我國生態(tài)文明建設(shè)史上的綠色奇跡。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)擠占生態(tài)空間的行為進(jìn)一步得到清退。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,全疆各地村莊清潔行動普及率達(dá)100%,9180個行政村村容村貌明顯改善。目前,全區(qū)已創(chuàng)建5個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,1個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步完善。近年來,自治區(qū)頒布或修訂《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》《自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理條例》《自治區(qū)大氣污染防治條例》《自治區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治辦法》《自治區(qū)輻射污染防治辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章,制定出臺統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)一系列規(guī)范性文件,初步搭建起自治區(qū)生態(tài)文明制度體系“四梁八柱”。此外,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革,扎實推進(jìn)“放管服”改革,全面提升了生態(tài)環(huán)境治理效能。
精準(zhǔn)發(fā)力,勇做習(xí)近平生態(tài)文明思想的不懈奮斗者
當(dāng)前和今后一個時期,全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工要切實提高政治站位,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,確保黨中央和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實處。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。堅持以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,加快“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和“三線一單”編制工作。深化環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革,繼續(xù)實施“兩個清單”,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化“烏—昌—石”“奎—獨(dú)—烏”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,落實大氣污染防治各項措施,提升預(yù)警預(yù)測能力,有效應(yīng)對重污染天氣。按期完成《自治區(qū)水污染防治工作方案》確定的10個方面137項工作,指導(dǎo)全區(qū)做好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,開展全區(qū)入河排污口排查整治和監(jiān)督管理工作。加快完成全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。完成農(nóng)村黑臭水體排查工作。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,開展“新疆綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作。積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作,加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
著力完善生態(tài)環(huán)境治理體系。全面落實《自治區(qū)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》和《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法》。加快編制完成《自治區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》,會同自治區(qū)相關(guān)部門制定考核指標(biāo)評分細(xì)則。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革,持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳引導(dǎo),推動全民參與。
充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。牢固樹立管黨治黨意識,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,充分發(fā)揮巡視利劍作用,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的組織保證。
(作者:新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、副廳長戴武軍)
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