美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的背后，或?qū)θ蛟斐捎绊?/h1>

文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)境于天昊2020-11-05 11:22

美國(guó)總統(tǒng)大選即將見(jiàn)分曉，這場(chǎng)延續(xù)了數(shù)月的選舉，兩位總統(tǒng)候選人——特朗普和拜登，也經(jīng)歷了數(shù)月激烈的觀點(diǎn)交鋒。11月3日，美國(guó)總統(tǒng)大選正式拉開(kāi)帷幕，4日恰逢美國(guó)正式退出《巴黎協(xié)定》。兩位總統(tǒng)候選人的環(huán)境政策再次引人關(guān)注。

 

特朗普vs拜登：截然不同的環(huán)境政策

 

特朗普在任期間，大幅削減了對(duì)化石燃料的限制，并且試圖重振不斷衰落的煤炭工業(yè)。在他的第一個(gè)任期內(nèi)，特朗普已經(jīng)阻止、削弱了100項(xiàng)環(huán)境、公共衛(wèi)生和工人安全法規(guī)。其中包括奧巴馬為應(yīng)對(duì)氣候變化而采取的所有措施，從電力部門的清潔能源計(jì)劃到更嚴(yán)格的運(yùn)輸燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、石油和天然氣作業(yè)的甲烷排放標(biāo)準(zhǔn)、將"碳社會(huì)成本"納入機(jī)構(gòu)決策、公共土地上化石燃料租賃改革以及燈泡能效標(biāo)準(zhǔn)。

 

拜登則希望為可再生能源開(kāi)發(fā)提供資金，并禁止在公共土地上發(fā)放新的石油和天然氣許可證。同時(shí)，他也表示將力爭(zhēng)終結(jié)對(duì)國(guó)內(nèi)外燃料工業(yè)的補(bǔ)貼。

 

應(yīng)對(duì)氣候變化層面，不僅僅是退出《巴黎協(xié)定》，特朗普還廢除了奧巴馬要求在聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中考慮海平面上升的行政命令，并且停止向聯(lián)合國(guó)國(guó)際"綠色氣候基金"捐款。

 

拜登提議在2050年花費(fèi)2萬(wàn)億美元實(shí)現(xiàn)零排放。他計(jì)劃在上任頭100天期間主辦一次全球氣候峰會(huì)。同時(shí)，他承諾制定國(guó)家情報(bào)評(píng)估體系，評(píng)估氣候變化對(duì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全的威脅，并制定政府計(jì)劃來(lái)促進(jìn)清潔能源出口。拜登說(shuō)，除了重新加入《巴黎協(xié)定》之外，他還將推動(dòng)各國(guó)增加其氣候目標(biāo)的雄心。

 

特朗普削弱了有關(guān)汞、甲烷和鈾的法規(guī)。在流感爆發(fā)之前，美國(guó)的空氣質(zhì)量多年來(lái)首次惡化。

 

拜登希望恢復(fù)奧巴馬時(shí)代的法規(guī)，增加水處理和水管維修的開(kāi)支，發(fā)起一些列針對(duì)污染企業(yè)的法律訴訟。

 

特朗普?qǐng)?jiān)稱《瀕危物種法》損害了經(jīng)濟(jì)，并撤銷有關(guān)狩獵、捕魚(yú)等相關(guān)法規(guī)。同時(shí)，他削減了對(duì)濕地的保護(hù)力度，支持在國(guó)家森林和北極國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)進(jìn)行伐木和鉆探。

 

拜登則反對(duì)特朗普對(duì)《瀕危物種法》的修改，支持對(duì)國(guó)家森林公園及野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的的保護(hù)工作。

 

我們不難看出，特朗普奉行的美國(guó)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)至上的原則，在其環(huán)境政策中也有所體現(xiàn)。
 

“不只是一場(chǎng)選舉”：為何美國(guó)就全球環(huán)境變化采取行動(dòng)十分重要？

 

環(huán)保組織350亞洲的融資活動(dòng)扎克巴卡拉貢（Chuck Baclagon）直言，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》是“對(duì)許多亞洲國(guó)家的不公正，這些國(guó)家在過(guò)去150年里對(duì)化石燃料的大規(guī)模燃燒受益最少”。

 

“全球團(tuán)結(jié)比以往任何時(shí)候都重要。”巴卡拉貢說(shuō)，“如果沒(méi)有美國(guó)，世界將不可能成功地減少必要的排放，應(yīng)對(duì)氣候變化的危機(jī)。”

 

孟加拉國(guó)青年活動(dòng)家蘇哈努爾拉赫曼（Sohanur Rahman）表示：“美國(guó)建設(shè)的每一處化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施都影響著我和我的同胞，以及全世界經(jīng)濟(jì)脆弱的國(guó)家的人民。美國(guó)應(yīng)該利用自己的影響力和財(cái)富，對(duì)其他國(guó)家予以支持。”

 

許多從事環(huán)境和氣候變化的全球人士均表示，美國(guó)應(yīng)肩負(fù)起大國(guó)責(zé)任，利用自身資本、影響力優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起應(yīng)對(duì)全球氣候變化的責(zé)任，而非退出全球合作。根據(jù)《巴黎協(xié)定》，發(fā)達(dá)國(guó)家要承諾每年為發(fā)展中國(guó)家調(diào)集1000億美元的氣候資金，但特朗普政府出于經(jīng)濟(jì)考慮，拒絕這一協(xié)定。

 

“這就是最大的威脅所在。”倫敦證交所格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所研究主任羅伯特福爾克納說(shuō)，“因?yàn)槊绹?guó)是這些資金的主要捐助國(guó)之一，美國(guó)的撤出將加大全球應(yīng)對(duì)氣候變化的阻力。”

 

伯利茲駐聯(lián)合國(guó)大使路易斯楊（Lois Young）說(shuō)："美國(guó)成為整個(gè)運(yùn)動(dòng)的一部分，對(duì)整個(gè)運(yùn)動(dòng)至關(guān)重要。"其他排放大國(guó)都在說(shuō)，"如果美國(guó)不承擔(dān)責(zé)任，我為什么要負(fù)責(zé)呢？”

 

目前，歐盟和中國(guó)已經(jīng)明確表示將加大在這一領(lǐng)域的努力。中國(guó)承諾將在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。而美國(guó)未來(lái)是否會(huì)回到《巴黎協(xié)定》中來(lái)，也事關(guān)這個(gè)人均碳排放世界第一的大國(guó)能否公開(kāi)對(duì)氣候變化應(yīng)對(duì)的決心。

 

應(yīng)對(duì)氣候變化，需要世界各國(guó)同舟共濟(jì)。美國(guó)山火、孟加拉颶風(fēng)、澳大利亞山火……近年來(lái)，全球自然災(zāi)害的發(fā)生似乎越來(lái)越頻繁，許多專家指出，所有災(zāi)難在追根溯源后，都指向氣候變化。

 

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）2018年發(fā)布的一份具有里程碑意義的報(bào)告稱，到2030年，世界只有將排放量減少到足以將氣候變暖限制在1.5°C，并避免最嚴(yán)重的氣候影響。

 

事實(shí)上，如果各國(guó)政府堅(jiān)持根據(jù)《巴黎協(xié)定》提出的當(dāng)前目標(biāo)，到本世紀(jì)末，世界將變暖2.7°C，這帶來(lái)了更多的極端風(fēng)暴、熱浪、更大的海平面上升，以及世界許多地區(qū)更嚴(yán)重的干旱和極端降雨。

 

將化石燃料留在地下，減少排放，停止對(duì)煤炭和石油的補(bǔ)貼，以及增加可再生能源的使用，對(duì)于限制氣候?yàn)?zāi)害和避免比冠狀病毒大流行造成的更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響至關(guān)重要。