瑞典對(duì)中國(guó)企業(yè)封殺令違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則

近日，瑞典郵政電信管理局（PTS）在公布該國(guó)將于本月10日進(jìn)行的5G頻譜拍賣條件時(shí)，以所謂的“國(guó)家安全”為由，明確要求任何參與5G頻譜拍賣的運(yùn)營(yíng)商不得使用中國(guó)5G設(shè)備供應(yīng)商華為和中興的設(shè)備，正在使用中的兩家企業(yè)設(shè)備被限期于2025年之前全部移除。

 

瑞典是少數(shù)幾個(gè)宣布限制中國(guó)廠商5G設(shè)備的歐洲國(guó)家之一，其濫用“國(guó)家安全”概念，動(dòng)用行政手段和國(guó)家力量排斥、打壓特定中方企業(yè)。國(guó)際知名期刊《外交學(xué)人》刊文稱，瑞典推出的對(duì)華為的限制，是各國(guó)中強(qiáng)度最大之一。歐盟今年1月底正式通過(guò)了應(yīng)對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的“工具箱”，從戰(zhàn)略和技術(shù)角度提出了一系列加強(qiáng)5G安全的舉措，但并未禁止中國(guó)企業(yè)參與歐洲5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

 

消息宣布后，中國(guó)外交部發(fā)言人表示，瑞方在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下，以國(guó)家安全為借口，無(wú)端抹黑中國(guó)公司，公然打壓中國(guó)電信企業(yè)，將正常經(jīng)濟(jì)合作政治化。這一做法有悖于瑞典奉行的自由開放、公平公正、非歧視的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，也違反了國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則。

 

長(zhǎng)期以來(lái)，華為和中興等中國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際通信技術(shù)合作，為瑞典通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。以莫須有的理由對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行無(wú)端指責(zé)，歧視性地將中國(guó)企業(yè)排除在公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之外，不僅不利于瑞典5G網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)與高效建設(shè)，而且缺乏競(jìng)爭(zhēng)所致的低效率和高成本以及行政命令下移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商被迫更換現(xiàn)有設(shè)備的巨額成本，都將由瑞典民眾來(lái)買單。

 

面對(duì)媒體再三追問(wèn)，瑞典的網(wǎng)絡(luò)安全專家們無(wú)法拿出關(guān)于中國(guó)供應(yīng)商5G設(shè)備存在安全漏洞的任何證據(jù)。瑞典國(guó)家電視臺(tái)10月16日?qǐng)?bào)道，沒(méi)有一家受訪的瑞典運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為華為設(shè)備存在安全問(wèn)題。“目前，瑞典移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)中廣泛使用華為的設(shè)備，而華為設(shè)備被責(zé)令從該國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)中剔除，將給本地移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨大變化。”該媒體還在隨后報(bào)道中指出，華為、諾基亞和愛(ài)立信是歐洲5G設(shè)備的三大主要供應(yīng)商，排除華為后瑞典只剩下諾基亞和愛(ài)立信兩個(gè)選擇，這將引發(fā)對(duì)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的討論。

 

中國(guó)駐瑞典大使桂從友1日在瑞典主流媒體《今日工業(yè)報(bào)》發(fā)表署名文章說(shuō)，5G不是華為的獨(dú)創(chuàng)，也不是華為的獨(dú)唱，而是華為與瑞典愛(ài)立信、芬蘭諾基亞等跨國(guó)公司合作的產(chǎn)物。正是華為、愛(ài)立信和諾基亞等跨國(guó)公司既競(jìng)爭(zhēng)又合作，才促進(jìn)了當(dāng)今5G技術(shù)的快速發(fā)展。如果排斥華為、愛(ài)立信、諾基亞等相關(guān)公司中的任何一兩家，不僅影響5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)水平，也會(huì)遲緩全球5G建設(shè)進(jìn)程，大大增加各國(guó)5G建設(shè)成本，使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

 

與瑞典公然打壓中國(guó)企業(yè)的做法形成巨大反差的是，多數(shù)歐洲國(guó)家以開放合作的態(tài)度構(gòu)建5G生態(tài)。挪威電信公司去年12月表示，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中將繼續(xù)使用華為設(shè)備，同時(shí)新增愛(ài)立信為5G供應(yīng)商。芬蘭運(yùn)營(yíng)商埃莉薩公司去年12月宣布，已在包括首都赫爾辛基在內(nèi)的芬蘭多地開通5G網(wǎng)絡(luò)，華為是其5G設(shè)備供應(yīng)商之一。芬蘭交通和通信部部長(zhǎng)蒂莫·哈拉卡表示，芬蘭的網(wǎng)絡(luò)立法沒(méi)有明確指明任何設(shè)備商，這項(xiàng)法律的出發(fā)點(diǎn)一直是為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家安全。

 

5G時(shí)代是全球互聯(lián)互通的時(shí)代，唯有遵循開放發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則才能實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面，并使新技術(shù)更快、更高效、成本更低地惠及包括瑞典民眾在內(nèi)的全球廣大消費(fèi)者。一向以開放和外向型經(jīng)濟(jì)為特色的瑞典要順應(yīng)時(shí)代潮流，為包括中國(guó)公司在內(nèi)的全球企業(yè)提供開放、公正、公平和非歧視性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不是濫用“國(guó)家安全”概念，操控市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，在孤立的道路上越走越遠(yuǎn)。