清華氣候院院長解振華：我國低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨三大挑戰(zhàn)

10月12日，清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院舉辦碳中和研討暨“中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究”成果發(fā)布會。會上，清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長解振華介紹，當前，我國的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型主要面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級任務艱巨、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務艱巨、建立綠色低碳的經(jīng)濟體系任務艱巨三大挑戰(zhàn)。

 

會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民透露，生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門研究提出有力度的“十四五”碳排放目標，積極開展二氧化碳排放達峰行動，制定二氧化碳排放達峰行動計劃，并加快推進全國碳市場建設。

 

 

氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。2015年，全球共196個國家和地區(qū)簽署了應對氣候變化《巴黎協(xié)定》，并于2016年11月4日正式生效。2016年9月，十二屆全國人大常委會第二十二次會議也表決通過了全國人大常委會關于批準《巴黎協(xié)定》的決定。

 

《巴黎協(xié)定》確立了全球應對氣候變化的長期目標：到本世紀末將全球氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并努力將氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平1.5℃以內(nèi)；全球盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，并在本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

 

今年9月22日，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會上提出中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，引起國際社會廣泛關注。

 

今天的會上，生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務特別顧問、清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長解振華介紹，與2005年相比，2019年我國單位GDP二氧化排放下降了48%，相當于減少二氧化碳排放約56.2億噸，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與碳排放初步脫鉤。

 

他也指出，作為全球最大的發(fā)展中國家，在未來40年內(nèi)完成從達標到凈零排放的轉(zhuǎn)型，非常不容易，需要全社會付出艱苦卓絕的努力，主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中仍處于中低端，產(chǎn)品能耗物耗高，增加值率低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級任務艱巨；二是煤炭消費占比較高，仍超過50%，單位能源的二氧化碳排放強度比世界平均水平高約30%，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務艱巨；三是單位GDP的能耗仍然較高，為世界平均水平的1.5倍，發(fā)達國家的2到3倍，建立綠色低碳的經(jīng)濟體系任務艱巨。

 

今天，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民也參會致辭。他表示，作為應對氣候變化的主管部門，生態(tài)環(huán)境部將從戰(zhàn)略全局認識和把握應對氣候變化目標任務，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會同國務院有關部門采取強有力的政策和措施，堅定不移地積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，下一步主要開展六方面工作：積極謀劃“十四五”應對氣候變化目標任務，研究提出有力度且與實現(xiàn)對外宣誓相銜接的“十四五”碳排放目標，并且納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，并建立有效的監(jiān)督考核機制；積極開展二氧化碳排放達峰行動，制定二氧化碳排放達峰行動計劃，確保如期達到目標；加快推進低碳發(fā)展重點工作，加快推進全國碳市場建設，繼續(xù)推進低碳試點示范，支持有條件的地方開展凈零碳乃至零碳示范區(qū)建設，加快啟動氣候投融資試點；加強適應氣候變化工作，組織編制國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035，部署相關領域適應氣候變化工作，提升適應能力；積極參與全球氣候治理，繼續(xù)堅持多邊主義，持續(xù)推進全球氣候治理體系更加公平合理，合作共贏；同時，提升全社會應對氣候變化的意識，拓寬宣傳渠道，普及應對氣候變化的知識，講好應對氣候變化的中國故事。

 

從2019年年初起，清華氣候院聯(lián)合國內(nèi)18家研究機構(gòu)，開展了“中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略及轉(zhuǎn)型路徑”項目研究。

 

今天，清華氣候院學術委員會主任何建坤介紹了項目部分研究成果。他說，該研究提出了四種情景構(gòu)想：政策情景，即落實并延續(xù)2030年國家自主貢獻（NDC）目標的政策情景；強化減排情景，即“自上而下”強化2030年前國家自主貢獻情景，不斷加大減排力度；2℃情景，即2050年實現(xiàn)與2℃目標相契合的減排情景；1.5℃情景，即2050年實現(xiàn)二氧化凈零碳排放，其他溫室氣體深度減排。

 

研究對我國2050年能源需求的情景展開分析，在政策情景下，預計一次能源消費到2050年前趨于穩(wěn)定達峰，約62億噸標準煤；強化政策情景下，能源總消費2035年達峰，2050年下降為約56億噸標準煤；2℃情景下，能源消費2030年左右達峰，2050年下降為約52億噸標準煤；1.5℃情景下，能源消費2025年左右達峰，2050年為50億噸標準煤。

 

研究還對四種情景下二氧化碳排放進行分析，政策背景下，二氧化碳排放2030年左右達峰，2050年下降到約為90億噸；強化政策情景下，2030年前達峰，2050年下降到約62億噸；2℃情景下，2025年左右達峰，2050年下降到約29億噸，再加上碳捕獲與封存（CCS）和森林碳匯，凈排放約20億噸，人均排放約1.5噸；1.5℃情景下，2025年前達峰，2050年下降到約12億噸，再加上碳捕獲與封存（CCS）和森林碳匯，基本實現(xiàn)二氧化碳凈零排放。

 

何建坤指出，按照當前趨勢及強化政策構(gòu)想，2050年不能實現(xiàn)與全球2℃ 溫升控制目標相契合的減排路徑。當前由于能源和經(jīng)濟體系慣性，難以迅速實現(xiàn)2℃和1.5℃ 情景的減排路徑。他建議，我國長期低碳排放路徑選擇是，從強化政策情景向2℃情景和1.5℃目標情景過渡，力爭2030年前二氧化碳排放達峰，其后加速向2℃目標和1.5℃目標減排路徑過渡。

 

他也提到，實現(xiàn)長期碳中和目標，所有國家都要做出巨大努力，發(fā)展中國家將面臨更大挑戰(zhàn)。我國要想2060年實現(xiàn)碳中和，需要比發(fā)達國家2050年碳中和付出更大努力。