WRI解析美國(guó)氣候行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益

2020年7月28日，世界資源研究所（WRI）發(fā)布題為《美國(guó)的新氣候經(jīng)濟(jì)：美國(guó)氣候行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益綜合指南》（America’s New Climate Economy: A Comprehensive Guide to the Economic Benefits of Climate Action in the United States）的報(bào)告顯示，強(qiáng)有力的氣候行動(dòng)和低碳基礎(chǔ)設(shè)施投資是新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效途徑。

 

 

在過(guò)去幾年中，美國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。低碳技術(shù)發(fā)展日趨成熟，美國(guó)清潔能源的投資和部署也達(dá)到了新的高度，創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2020年，受COVID-19以及政府對(duì)化石燃料行業(yè)扶持力度下降的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了沖擊。該報(bào)告分析了當(dāng)前美國(guó)氣候行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。

 

主要結(jié)論如下：

 

 

（1）美國(guó)延遲氣候行動(dòng)的時(shí)間越長(zhǎng)，氣候變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)越大。如果不出臺(tái)新的氣候政策，到2100年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)每年將損失1%~3%的GDP。在最壞的情況下，其經(jīng)濟(jì)損失每年可能達(dá)到3.6%~10%的GDP。

（2）即使沒(méi)有補(bǔ)貼，與化石燃料發(fā)電相比，可再生能源發(fā)電也將越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。風(fēng)能和太陽(yáng)能是平均能源成本最低的新興發(fā)電技術(shù)。目前，美國(guó)3/4的煤炭發(fā)電要比太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電昂貴，并且天然氣發(fā)電也正在成為冒險(xiǎn)的投資。

（3）在風(fēng)能和太陽(yáng)能的帶動(dòng)下，美國(guó)清潔能源投資在2019年攀升至創(chuàng)紀(jì)錄的783億美元。盡管受到了COVID-19的沖擊，但美國(guó)清潔能源長(zhǎng)期投資動(dòng)力仍然強(qiáng)勁，在全球范圍內(nèi)其清潔能源投資總額僅次于中國(guó)。

（4）低碳經(jīng)濟(jì)正在成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。在電力部門，太陽(yáng)能和風(fēng)能等零排放發(fā)電在2019年創(chuàng)造了約544,000個(gè)工作崗位，是化石燃料發(fā)電的2倍多。

（5）在中短期內(nèi)，美國(guó)在清潔能源方面投資等量的資金，將比在化石燃料方面創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)多2倍左右。

（6）低碳基礎(chǔ)設(shè)施所需的投資是巨大的，但仍處于可控范圍內(nèi)。雄心勃勃的美國(guó)氣候行動(dòng)將需要最多相當(dāng)于2%的GDP的額外能源投資。大部分的額外能源投資可被減少的燃料消費(fèi)所抵消。

（7）重視低碳技術(shù)可以促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，并幫助美國(guó)在蓬勃發(fā)展的全球清潔技術(shù)市場(chǎng)中獲得更大的市場(chǎng)份額。2018年，美國(guó)先進(jìn)能源行業(yè)創(chuàng)造了2380億美元的收入，約占全球先進(jìn)能源行業(yè)總收入的15%。這與航空航天制造業(yè)的水平相當(dāng)，約為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的兩倍。

（8）提高能源效率可以減輕農(nóng)村家庭的能源負(fù)擔(dān)。在美國(guó)，低收入農(nóng)村家庭面臨著最高的能源負(fù)擔(dān)，大約其家庭收入的9%將用于支付能源賬單，遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平（3.3%）。包括增加隔熱層、防治燃?xì)庑孤┑忍岣吣茉葱实拇胧┛梢詫⑥r(nóng)村能源負(fù)擔(dān)減少多達(dá)25%，這每年將為農(nóng)村家庭節(jié)省超過(guò)475美元的能源支出。

（9）風(fēng)能為農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)提供了新的收入來(lái)源。2018年，風(fēng)電場(chǎng)為地方政府創(chuàng)造7.61億美元的稅收，并為地方農(nóng)民和土地所有者帶來(lái)了2.89億美元的租賃費(fèi)。

（10）2005—2017年，美國(guó)有41個(gè)州在降低能源有關(guān)二氧化碳排放量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了GDP的提高。