美國(guó)40家機(jī)構(gòu)投資者致函聯(lián)儲(chǔ)局主席，要求迅速采取氣候行動(dòng)

     美國(guó)72位跨黨派公共和商業(yè)部門(mén)領(lǐng)袖，包括代表1萬(wàn)億美元資產(chǎn)的40位機(jī)構(gòu)投資者，致函美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局，要求迅速采取氣候行動(dòng)，應(yīng)對(duì)已經(jīng)到來(lái)的氣候危機(jī)[1]。該函件認(rèn)為，氣候危機(jī)已經(jīng)為金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)系統(tǒng)性威脅，對(duì)資產(chǎn)估值和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性都構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這些威脅對(duì)我們的影響還沒(méi)有被市場(chǎng)完全了解。

 

       函件敦促美國(guó)央行，聯(lián)邦儲(chǔ)備局主席鮑威爾馬上對(duì)氣候變化采取行動(dòng)，認(rèn)為聯(lián)儲(chǔ)局承擔(dān)著保護(hù)美國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定和維持全球競(jìng)爭(zhēng)力的責(zé)任，因此也有責(zé)任應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)向零碳未來(lái)轉(zhuǎn)型。隨函件還附了美國(guó)非盈利機(jī)構(gòu)Ceres的一份研究報(bào)告[2]，建議聯(lián)儲(chǔ)局如何應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)。該報(bào)告提議美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)局采取以下行動(dòng)：

 

-    認(rèn)識(shí)到氣候風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定性的影響，以及馬上采取評(píng)估；

-    把氣候變化整合進(jìn)審慎監(jiān)管政策，要求在系統(tǒng)性的重要金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中考慮氣候變化，包括開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試和披露氣候風(fēng)險(xiǎn)；

-    探索如何通過(guò)貨幣政策應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)，以及把氣候風(fēng)險(xiǎn)整合進(jìn)經(jīng)濟(jì)展望評(píng)估；

-    探索把氣候風(fēng)險(xiǎn)因素整合進(jìn)社區(qū)再投資流程，促使低收入社區(qū)能夠適應(yīng)氣候變化；

-    積極開(kāi)展合作，與國(guó)際社會(huì)共同開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)工作。

 

       該報(bào)告對(duì)美國(guó)證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、商品氣候交易委員會(huì)和房屋融資管理局給出了具體的政策建議。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管部門(mén)需要了解氣候風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的影響，引用了國(guó)際清算銀行在2019年的一份報(bào)告[3]，認(rèn)為：“在非常擁擠的金融監(jiān)管環(huán)境中，目前只有很少的空間能夠開(kāi)展新的工作，但氣候風(fēng)險(xiǎn)需要采取立即的行動(dòng)，以避免未來(lái)顯著負(fù)面的發(fā)展趨勢(shì)。監(jiān)管部門(mén)需要采取必要的措施，保障保險(xiǎn)公司能應(yīng)對(duì)顯著氣候風(fēng)險(xiǎn)，保障保單持有人權(quán)益和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。在過(guò)去的金融危機(jī)中，一些我們認(rèn)為小概率的事件產(chǎn)生了重大的影響，氣候風(fēng)險(xiǎn)的威脅也不例外。”