用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易的協(xié)同與應(yīng)用

 

　　緊密跟蹤兩種機制的政策發(fā)展趨勢并深入研究。用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易都屬于政策型產(chǎn)物，國家和地方政策對兩種機制的影響巨大。企業(yè)應(yīng)時刻關(guān)注國家最新動向，深入研究把握國家對能源和電力行業(yè)發(fā)展方向的要求，并結(jié)合企業(yè)實際情況分析政策制度，加強頂層設(shè)計和發(fā)展規(guī)劃。同時要深入研究兩種機制實施的各種可能情形及其對發(fā)電企業(yè)的潛在影響，關(guān)注兩種機制納入企業(yè)免費配額發(fā)放方法、配額縮緊力度、配額拍賣制度、交易方式以及抵消機制等一系列對發(fā)電企業(yè)有影響的政策細節(jié)，研究制定相應(yīng)的發(fā)展策略，以應(yīng)對發(fā)電企業(yè)在新政策下面臨的新態(tài)勢。

　　建立健全用能權(quán)及碳排放管理體系。用能權(quán)交易市場和碳排放權(quán)交易市場均屬于新興市場，大部分企業(yè)對于市場起來后的運行方式還缺乏足夠的認識。企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)市場變化，建立相對應(yīng)的管理制度和執(zhí)行平臺，并結(jié)合兩個市場的協(xié)同作用，充分考慮兩個市場對電力市場的影響?；痣娖髽I(yè)應(yīng)將用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易增加的成本納入基于發(fā)電成本的經(jīng)濟核算中，動態(tài)管理生產(chǎn)調(diào)整和經(jīng)營決策，并針對配額設(shè)置進行規(guī)劃。另外用能權(quán)及碳排放管理是一項專業(yè)性很強的工作，涉及數(shù)據(jù)核算、配額指標管理和交易等專業(yè)技術(shù)工作。發(fā)電企業(yè)開展管理工作涉及到燃料管理、生產(chǎn)運行、煤質(zhì)檢測、計劃經(jīng)營、資金結(jié)算等多個方面，并需要協(xié)調(diào)不同的管理部門，因此十分有必要建立內(nèi)部管理體系，包括規(guī)章制度、組織機構(gòu)、工作機制等，保證用能權(quán)及碳排放管理工作有序進行。

　　強化能源數(shù)據(jù)精細化管理。發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排管理涉及的參數(shù)多，數(shù)據(jù)量大，而且部分與用能權(quán)及碳排放計算相關(guān)的數(shù)據(jù)容易缺失，可能會導致計算的用能量及碳排放量增大，增加發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本。因此對節(jié)能減排等相關(guān)數(shù)據(jù)要進行精細化管理，自主地梳理、保存排放數(shù)據(jù)和配套資料，便于企業(yè)在符合核算規(guī)則的前提下，使用有利于發(fā)電企業(yè)利益的排放數(shù)據(jù)核算方式。

　　加強能源大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。用能權(quán)交易及碳排放交易配額分配的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)來自于發(fā)電企業(yè)的能源數(shù)據(jù)，因此，深入挖掘這些數(shù)據(jù)，全面分析、深刻總結(jié)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，全面揭示數(shù)據(jù)背后的問題，可以為發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)管理體系制定提供直接依據(jù)；結(jié)合能源數(shù)據(jù)，根據(jù)配額分配方法，測算企業(yè)的配額缺口情況，提早預(yù)判形勢、采取對策，為企業(yè)優(yōu)化發(fā)電結(jié)構(gòu)、節(jié)能技改乃至發(fā)展戰(zhàn)略提出建議，最大程度保障發(fā)電企業(yè)的履約工作，實現(xiàn)效益最大化。

　　加強管理能力建設(shè)。目前納入用能權(quán)和碳排放交易的企業(yè)普遍存在管理相關(guān)能力不足等問題。為了更好地應(yīng)對國內(nèi)啟動的用能權(quán)和碳排放交易場，減少核算數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送等環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題，避免給企業(yè)帶來損失，發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)自行開展能源數(shù)據(jù)管理、用能權(quán)及碳排放權(quán)交易等多層次的能力建設(shè)活動。

　　電力行業(yè)是我國重要的能源消耗行業(yè)，又是重要的節(jié)能減排領(lǐng)域，由于節(jié)能與減排具有協(xié)同效應(yīng)，對電力企業(yè)而言，用能權(quán)交易和碳市場存在較大的重疊，會增加電力企業(yè)交易、管理和減排成本，但是兩個市場均具有非常大的關(guān)聯(lián)性，通過市場內(nèi)在機制使二者能夠互為補充，則可以共生共存并協(xié)同達到更好的節(jié)能減排效果。建議電力企業(yè)緊密跟蹤兩種機制的政策發(fā)展趨勢并深入研究，建立健全用能權(quán)及碳排放管理體系，強化能源數(shù)據(jù)精細化管理，加強能源大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和能力建設(shè)，積極參與用能權(quán)和碳排放權(quán)交易市場，促進企業(yè)節(jié)能減排。