積極應(yīng)對氣候變化帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)

文章來源:解放軍報(bào)田 園 劉靜怡2020-07-01 10:50

健全應(yīng)對氣候安全風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制

 
習(xí)主席指出,應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù),這不是別人要我們做,而是我們自己要做。科學(xué)把握氣候規(guī)律,在加強(qiáng)氣候變化研究的基礎(chǔ)上,確定中長期氣候安全戰(zhàn)略目標(biāo),健全應(yīng)對氣候安全問題能力建設(shè),實(shí)施保障氣候安全的綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略,共建維護(hù)全球氣候安全的國際規(guī)則,著力減輕氣候變化對糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅,減少氣候變化對政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全的影響,保障我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家安全,應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。
 
堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo),強(qiáng)化政策協(xié)同。應(yīng)對氣候變化涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,涉及國家安全中的政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全、資源安全等多個(gè)方面,要在總體國家安全觀的指導(dǎo)下,推進(jìn)不同部門的政策協(xié)同,切實(shí)提高氣候安全的保障水平。實(shí)現(xiàn)既能有效應(yīng)對氣候安全挑戰(zhàn),又能減少溫室氣體排放、提升能源安全、帶來經(jīng)濟(jì)利益。如投資可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,不僅可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,也有助于降低沿海地區(qū)和其他基礎(chǔ)設(shè)施面臨的氣候脆弱性和氣候風(fēng)險(xiǎn)。
 
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,健全實(shí)時(shí)、高效、常態(tài)的氣候安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析預(yù)警機(jī)制。密切跟蹤掌握氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件的動態(tài)變化,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防,建立并完善集氣象災(zāi)害監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)處置于一體的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)體系。及早采取有效措施,有效阻止或控制災(zāi)害蔓延,從源頭上化解氣候安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
 
強(qiáng)化應(yīng)對措施,構(gòu)建全領(lǐng)域、韌性式、網(wǎng)格化的氣候安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對體系。氣候安全影響多個(gè)領(lǐng)域,應(yīng)在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中,充分考慮氣候變化因素。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域和沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)不斷提高適應(yīng)氣候變化的能力。重點(diǎn)關(guān)注與極端天氣事件和災(zāi)害相關(guān)的農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)、健康安全風(fēng)險(xiǎn)加劇等問題的應(yīng)對。加強(qiáng)韌性式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對體系構(gòu)建。充分考慮氣候變化、自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件對城市發(fā)展的影響,堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,規(guī)劃時(shí)要預(yù)留避難場所與應(yīng)急救治建設(shè)用地,強(qiáng)化城市的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。完善網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用,加強(qiáng)重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、協(xié)同協(xié)作救治機(jī)制。
 
提升治理能力,完善統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,應(yīng)對氣候變化與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相輔相成。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的法律制度建設(shè)。科學(xué)開發(fā)并合理利用氣候資源,著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
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