移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果及趨勢(shì)

 

建議各地環(huán)保部門采取“達(dá)標(biāo)監(jiān)管為主、綜合管控為輔、處罰和鼓勵(lì)并重”的治理手段，使用科學(xué)、高效、易操作的監(jiān)管方法，以重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械為重點(diǎn)開展減排工作。

 

一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路機(jī)械的達(dá)標(biāo)監(jiān)管制度建設(shè)。建立機(jī)動(dòng)車等銷售或注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)的新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車等的生產(chǎn)一致性達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查制度，做好“源頭控制”；協(xié)調(diào)地方工商等部門，建立車用燃油、車用尿素、普通燃油和船舶燃油等的達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查制度和工作機(jī)制；在生態(tài)環(huán)境部非道路移動(dòng)機(jī)械編碼和登記工作的基礎(chǔ)上，各地可盡快建立以生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售企業(yè)等為責(zé)任主體的工程機(jī)械“牌照登記”制度，查清機(jī)械底數(shù)，公開相關(guān)環(huán)保信息，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械，協(xié)商各地農(nóng)業(yè)管理部門在其現(xiàn)有牌照登記工作基礎(chǔ)上增加環(huán)保核驗(yàn)內(nèi)容，并建立信息共享機(jī)制；建立以大型企業(yè)用戶，如房地產(chǎn)、水利和道路建設(shè)單位等為責(zé)任主體的在用機(jī)械環(huán)保定期檢驗(yàn)和維修制度，防止機(jī)械“超高排放”。

 

二是完善達(dá)標(biāo)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)手段。充分利用“天—地—車—人”的達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)遙感和柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)監(jiān)管應(yīng)用，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析方法確定監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)、車型等信息，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控；加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，杜絕檢測(cè)造假行為；以大型重型柴油車隊(duì)為主要監(jiān)管對(duì)象，采取OBD檢查、環(huán)保關(guān)鍵零部件核驗(yàn)等便捷檢查方法進(jìn)行快速生產(chǎn)一致性檢查，采用實(shí)際道路測(cè)試為主要手段開展重型車在用符合性檢查；加強(qiáng)道路、港口和大型建筑工地等周邊的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，分析移動(dòng)源對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響，評(píng)估移動(dòng)源減排措施效果。

 

三是建立市場(chǎng)導(dǎo)向、形式多樣的治理機(jī)制。完善經(jīng)濟(jì)政策，健全市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)改造、淘汰報(bào)廢老舊機(jī)械或以老舊機(jī)械置換國(guó)四機(jī)械；強(qiáng)化環(huán)境治理誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，建立重型柴油車和非道路機(jī)械使用企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信息公開制度，根據(jù)企業(yè)使用產(chǎn)品的環(huán)保性能、環(huán)保檢查結(jié)果、維護(hù)保養(yǎng)情況等進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類管理。