摘要:
碳交易是解決
碳排放問題的一種市場機(jī)制。本文系統(tǒng)總結(jié)了我國
碳交易試點(diǎn)的成效,結(jié)合所存在的問題,提出相關(guān)政策建議。我國碳交易自2011 年開展
試點(diǎn)以來,已經(jīng)歷5期
履約,目前控排主體行業(yè)覆蓋面較廣、
碳配額線上交易已達(dá)到一定規(guī)模,交易
價(jià)格趨于穩(wěn)定,
履約率不斷提升,
碳減排工作取得了顯著效果。但碳交易試點(diǎn)也暴露出不少的問題,突出表現(xiàn)在
碳配額分配不夠合理、碳交易受到履約驅(qū)動(dòng)、存在推遲履約和不履約現(xiàn)象,以及
碳市場信息不夠透明等。針對(duì)這些問題,我國需要提升碳配額的有償分配比例,保證碳配額的稀缺性; 降低
碳市場的不確定性,形成穩(wěn)定的市場預(yù)期; 建立處罰與激勵(lì)相結(jié)合的政策體系,并完善碳市場的MRV 機(jī)制。
氣候變化已成為一個(gè)全球性的問題。早在1997 年12 月,為減少溫室氣體排放,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第3 次締約方大會(huì)在日本通過了《京都議定書》,把碳排放權(quán)交易( 下文簡稱碳交易) 作為解決溫室氣體排放問題的市場履約機(jī)制之一。[1]在此后掀起的
節(jié)能減排浪潮中,我國主動(dòng)承擔(dān)起了碳減排的責(zé)任。2011 年10 月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳七個(gè)省市開展碳交易試點(diǎn)。[2]之后,《“十二五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》和《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》等文件陸續(xù)發(fā)布,為碳交易市場的制度建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017 年12 月19 日,發(fā)改委發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案( 發(fā)電行業(yè)) 》,全國碳交易市場建設(shè)工作開始逐步推進(jìn)。在全國碳交易市場啟動(dòng)之際,歸納總結(jié)我國碳交易試點(diǎn)在實(shí)施過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)建立和完善全國碳交易市場機(jī)制具有極為重要的意義。
本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。