全文實錄丨生態(tài)環(huán)境部部長在2020年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的講話

 

　?。┓e極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。在部分地區(qū)和重點行業(yè)啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建設。進一步推動各類低碳試點示范。積極開展適應氣候變化工作。持續(xù)加強應對氣候變化能力建設。積極參與和引領全球氣候治理，建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按時提交國家自主貢獻進展報告和本世紀中葉溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。深入開展氣候變化國際合作與交流。持續(xù)推動氣候變化南南合作。

 

　?。ㄆ撸┐_保核與輻射安全。進一步強化國家核安全工作協調機制建設，持續(xù)完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設施安全監(jiān)管。加強放射性物品運輸管理，建成高風險移動放射源在線監(jiān)控。推動城市放射性廢物庫安保水平提升，推進歷史遺留核設施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建設，健全海洋環(huán)境輻射監(jiān)測管理體系。

 

　?。ò耍┮婪ㄍ七M生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。積極配合做好土壤污染防治法執(zhí)法檢查。推動長江保護、固體廢物污染環(huán)境防治、海洋環(huán)境保護、環(huán)境噪聲污染防治以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、化學物質環(huán)境風險管理、消耗臭氧層物質管理等領域法律法規(guī)制修訂。借助刑法修訂契機，推動環(huán)境監(jiān)測數據造假等違法行為入刑。繼續(xù)組織開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察和專項督察。繼續(xù)制作長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片并督促問題整改。持續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)其他重點領域，開展統籌強化監(jiān)督工作。

 

　?。ň牛┙∪鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度。組織做好國家空氣、地表水、海洋監(jiān)測網絡的并行銜接，為“十三五”環(huán)境質量考核收官，確定“十四五”考核基數奠定基礎。加快推進長江流域水環(huán)境監(jiān)測體系建設，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。研究構建生態(tài)狀況監(jiān)測框架體系。加強重點地區(qū)重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)測，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測。建立健全全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系，提升監(jiān)測數據的準確性、一致性。加強監(jiān)測質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊監(jiān)測數據弄虛作假行為。推動出臺《關于推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現代化的若干意見》。

 

　?。ㄊ┲嫿ㄉ鷳B(tài)環(huán)境治理體系。落實關于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見。制定實施《中央和國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，基本建立生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善生態(tài)環(huán)境標準體系。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作機制。制定環(huán)境信息強制性披露等改革方案。加強中央環(huán)保投資項目儲備庫建設。支持國家綠色發(fā)展基金啟動運營。加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳引導，不斷健全例行新聞發(fā)布制度，組織好六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動，持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，持續(xù)推進環(huán)保設施向公眾開放，不斷擴大政務新媒體的社會影響力。加快建設生態(tài)環(huán)境“大平臺、大數據、大系統”，加強網絡安全預警防護。凝練水專項和大氣攻關項目成果并加大推廣應用。做好第二次全國污染源普查成果總結及開發(fā)應用。指導有關地方建立完善跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯防聯控機制。落實全年365天、每天24小時應急值守，快速妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。防范化解涉環(huán)保項目“鄰避”問題風險。加強國際交流和履約能力建設。

 

　?。ㄊ唬┙y籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點工作。積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，統籌推進重點領域專項規(guī)劃編制，圍繞美麗中國建設戰(zhàn)略節(jié)點和解決突出生態(tài)環(huán)境問題，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，研究提出生態(tài)環(huán)境保護主要目標指標、重點任務、保障措施、重大政策和重大工程。

 

　　（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的管黨治黨意識。始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨建和業(yè)務工作深度融合，堅決整治機關黨建“燈下黑”現象，推進機關黨建高質量發(fā)展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實和專項整治。著力解決形式主義突出問題，進一步改進文風會風和檢查考核，切實為基層減負。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進一步發(fā)揮巡視利劍作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。落實黨的好干部標準，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

 

　　同志們，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，全面奪取污染防治攻堅戰(zhàn)的決定性勝利，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)異成績決勝全面建成小康社會！