氣候變化是一個經(jīng)濟問題

 

《報告》正文開宗明義，指出“2018 年以來，中國政府在調整產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結構、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯、加強溫室氣體與大氣污染物協(xié)同控制、推動低碳試點和地方行動等方面采取一系列措施，取得積極成效。經(jīng)初步核算，2018 年中國碳強度下降 4.0%，比 2005 年累計下降 45.8%。”

 

其中，“調整產(chǎn)業(yè)結構”被作為減緩氣候變化的主要措施放在全篇首要位置?！秷蟾妗分赋?，通過采取持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、大力發(fā)展服務業(yè)、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措，“2018年中國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.0%、39.7%、53.3%。”這是中國實現(xiàn)碳強度下降總體目標的主要原因。

 

除了產(chǎn)業(yè)結構之外，能源結構則是氣候變化作為經(jīng)濟結構問題的第二個重要體現(xiàn)，通過采取控制煤炭消費總量、推動化石能源清潔化利用、有效推進北方地區(qū)清潔取暖、大力發(fā)展非化石能源等措施，2018 年煤炭、石油、天然氣和非化石能源在能源消費中占比分別為 59.0%、18.9%、7.8%、14.3%，分別比 2017 年下降 1.4個百分點、提高 0.1個百分點、提高 0.8個百分點、提高 0.5個百分點。

 

此外，非能源活動溫室氣體排放的控制同樣涉及到經(jīng)濟結構問題，主要體現(xiàn)為控制工業(yè)領域溫室氣體排放、控制農(nóng)業(yè)領域溫室氣體排放以及控制廢棄物處理領域溫室氣體排放等方面。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com