全國碳市場MRV體系及地方氣候主管機構在MRV中的職責

對構建我國碳市場MRV管理機制的幾點思考和建議

（一）完善MRV管理機制頂層設計 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

建議在全國碳市場建設初期，國家碳交易主管部門應對MRV制度體系從政策法規(guī)、管理機制、技術體系進行頂層設計，強化MRV的管理、執(zhí)行、評估和監(jiān)督，形成政策法規(guī)約束、技術支撐、監(jiān)督管理、評估機制、能力建設、組織和資金等多方面保障（見圖1）。制定出臺碳市場MRV細則，明確相關方及其權力義務；不斷建立和完善MRV體系技術細則和規(guī)范標準，加強地方政府、重點企業(yè)、核查機構的能力建設，形成國家、地方、企業(yè)不同層面的、有效的MRV體系管理層級；建立完善的MRV體系運行監(jiān)督評估機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷總結MRV體系運作的經驗，完善MRV體系相關政策法規(guī)、標準等。同時，對相關方進行持續(xù)能力建設，充分發(fā)揮市場力量，形成有效的市場運作機制。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）細化并完善技術支撐體系

在具體技術支撐方面，建議從測量（M）、報告（R）、核查（V）、評估（A）四個領域，從規(guī)范標準、技術指南、輔助文件等不同層面，完善技術規(guī)范體系（見表1）。測量上，為保證溫室氣體排放核算過程的合規(guī)性，應統(tǒng)一核算標準、技術指南及細則文件。報告上，為保證報告信息的完整性和公開性，應開發(fā)企業(yè)溫室氣體排放數據直報系統(tǒng)，圍繞直報系統(tǒng)制訂一套管理辦法、報表及指南等技術文件。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m