發(fā)展綠色權(quán)益市場(chǎng) 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

 

我國(guó)的綠色權(quán)益市場(chǎng)主要以碳市場(chǎng)為代表。2012年我國(guó)就建立了溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。2013年起，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開始上線交易，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位。2021年7月，全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)，這是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，上線三年來(lái)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。除了全國(guó)性的綠色權(quán)益市場(chǎng)，許多省市也探索了多種形式的綠色權(quán)益開發(fā)與交易機(jī)制，如林業(yè)碳票、林業(yè)碳普惠、紅樹林碳匯等。為更好推動(dòng)綠色權(quán)益市場(chǎng)的發(fā)展，2016年8月人民銀行等印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)、豐富融資工具”。2022年4月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依托公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng)”。黨的二十大報(bào)告明確提出“健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系”，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“健全碳市場(chǎng)交易制度”。

 

基于十多年來(lái)的實(shí)踐探索，我國(guó)綠色權(quán)益市場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

 

一是全國(guó)性市場(chǎng)。按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，我國(guó)綠色權(quán)益市場(chǎng)的發(fā)展模式也應(yīng)該是全國(guó)性市場(chǎng)。培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一綠色權(quán)益市場(chǎng)，可以解決目前存在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管方式不統(tǒng)一、治理體系不統(tǒng)一而帶來(lái)的資源環(huán)境要素不能在不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間自由流動(dòng)的問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境要素的最優(yōu)配置。

 

二是綜合性經(jīng)營(yíng)。綜合性經(jīng)營(yíng)不僅可以分?jǐn)偣潭ǔ杀尽⒔档涂勺兂杀?，還有利于形成差異化優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)及技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等。在我國(guó)的綠色權(quán)益市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐中，通常是基于某一發(fā)展較快的市場(chǎng)，逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，增加業(yè)務(wù)種類，使之成為囊括主要綠色權(quán)益交易的市場(chǎng)，或者按照“開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的原則，對(duì)各類綠色權(quán)益市場(chǎng)進(jìn)行整合。

 

三是“兩步走”發(fā)展策略。首先建設(shè)地方綠色權(quán)益市場(chǎng)。在地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)上建設(shè)集碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等注冊(cè)登記于一體的綠色權(quán)益市場(chǎng)，形成“集中登記、分散交易”的格局。其次建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色權(quán)益市場(chǎng)。在地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)取得成功的基礎(chǔ)上，將成功經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)碳市場(chǎng)推廣，以全國(guó)碳市場(chǎng)為基礎(chǔ)建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色權(quán)益市場(chǎng)，之后將地方綠色權(quán)益市場(chǎng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)家級(jí)綠色權(quán)益市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一綠色權(quán)益市場(chǎng)的建設(shè)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om