綠色低碳轉(zhuǎn)型需要政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力

　　近年來，我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，清潔能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

 

　　不過，要實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型并非一蹴而就，我國(guó)在轉(zhuǎn)型過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。如何推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造？如何激發(fā)企業(yè)參與綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極性？本報(bào)記者采訪了亞洲開發(fā)銀行原首席氣候變化專家、騰訊碳中和高級(jí)顧問呂學(xué)都。

 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)：您從事氣候變化相關(guān)工作40余年，您認(rèn)為社會(huì)各界對(duì)綠色低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？

 

　　呂學(xué)都：回顧我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的歷程，我個(gè)人認(rèn)為，大體上可分為4個(gè)階段。

 

　　第一階段（2005年之前）：國(guó)內(nèi)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)還非常有限，主要停留在學(xué)術(shù)研究層面；社會(huì)上包括企業(yè)層面雖然有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)，但并未提升到綠色低碳發(fā)展的高度。

 

　　第二階段（2005年—2010年）：隨著國(guó)家參與執(zhí)行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架下的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），綠色低碳轉(zhuǎn)型逐漸受到關(guān)注。許多企業(yè)參與其中并獲得經(jīng)濟(jì)收益，極大地推動(dòng)了社會(huì)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐嘗試。

 

　　第三階段（2010年—2020年）：國(guó)內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入了系統(tǒng)化推進(jìn)階段，如低碳城市試點(diǎn)、碳交易試點(diǎn)等相繼展開，政策制定、科學(xué)研究和試驗(yàn)項(xiàng)目不斷推進(jìn)。特別是聯(lián)合國(guó)氣候變化哥本哈根會(huì)議后，我國(guó)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型高度重視，推動(dòng)了全社會(huì)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。不過，這一階段雖然取得了一些進(jìn)展和成就，但仍處于摸索階段，公眾對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和了解仍然有限。

 

　　第四階段（2020年之后）：2020年9月22日,國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這成為中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的分水嶺，也標(biāo)志著中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個(gè)新階段。

 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)：在“雙碳”目標(biāo)下，電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和民航等八大高耗能、高排放行業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域。您怎么看高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型？有哪些誤區(qū)需要避免？

 

　　呂學(xué)都：高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)非常關(guān)鍵，也是重中之重。單從字面理解，轉(zhuǎn)型不是說不發(fā)展，而是在發(fā)展的同時(shí)要減碳。

 

　　當(dāng)前，有些地方“一刀切”拒絕高碳項(xiàng)目或簡(jiǎn)單粗暴地關(guān)停高碳行業(yè)，我認(rèn)為這樣的做法很不妥。對(duì)于基層管理部門來說，要有正確的低碳轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)，要依據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策來評(píng)判高碳項(xiàng)目是不是有必要上馬。對(duì)于符合國(guó)家政策需要上馬的高碳建設(shè)項(xiàng)目，可通過采用最先進(jìn)的低碳技術(shù)和管理體系來盡可能減少碳排放，降低單位產(chǎn)品的碳排放量。這樣，高碳行業(yè)既能為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，相對(duì)于基準(zhǔn)高碳項(xiàng)目又降低了碳排放。

 

　　目前，電力行業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面起步較早，雖然煤炭在電力行業(yè)中仍占主導(dǎo)地位，但可再生能源發(fā)電已呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng)。再如交通行業(yè)，隨著電池技術(shù)和可再生能源技術(shù)的突破，交通行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型前景越來越光明了。鋼鐵行業(yè)同樣是高碳行業(yè)，面臨著巨大的低碳轉(zhuǎn)型壓力，現(xiàn)在，碳捕集及氫氣煉鋼等創(chuàng)新技術(shù)將為鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供新的可能。

 

　　總的來說，高碳行業(yè)要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型路還很長(zhǎng)，但只要有耐心、久久為功、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，就有希望。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的共同努力，共同推動(dòng)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)：隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的手段越來越多，您覺得企業(yè)應(yīng)該如何用對(duì)、用好政策工具？

 

　　呂學(xué)都：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)推出了綠色金融、轉(zhuǎn)型金融、氣候投融資等試點(diǎn)，尤其是綠色金融已經(jīng)走過了10年的歷程。我認(rèn)為，國(guó)家、行業(yè)和地方部門需要提供更多的金融創(chuàng)新和改革政策措施，以滿足高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大資金需求。

 

　　從企業(yè)角度來說，要緊跟國(guó)家和地方的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展政策，讀懂并了解如何落地這些政策、如何爭(zhēng)取到更多的政策紅利。比如中國(guó)人民銀行推出的碳減排支持工具，影響很大，但覆蓋范圍還可以進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是對(duì)中小企業(yè)的支持。

 

　　同時(shí)，我們也深知，目前很多地方面臨不小的財(cái)政壓力，因此，需要?jiǎng)?chuàng)新的政策配合適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持，發(fā)揮政策的最大功效，起到四兩撥千斤的作用。

 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)：綠色低碳轉(zhuǎn)型離不開低碳技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，您覺得促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用推廣的土壤是否形成？目前還缺什么？

 

　　呂學(xué)都：技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本途徑。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的情況，我認(rèn)為，宏觀層面上推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型低碳技術(shù)投資的氛圍已經(jīng)非常好，但從中觀和微觀層面看，還需要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：一是對(duì)中央政策措施有準(zhǔn)確的認(rèn)知及落地實(shí)施，并避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)大的偏差；二是提供更多的優(yōu)惠金融政策和資金支持，精準(zhǔn)支持和促進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)投資；三是建立更完善的市場(chǎng)體系，通過市場(chǎng)拉動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的投資；四是制定和完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用得到法規(guī)的保障和支持。這些措施將更有效地推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。