上漲的碳價能否加快能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程？

 

近年來，隨著風(fēng)電和光伏的大規(guī)模發(fā)展，我國能源轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，可再生能源裝機(jī)量和發(fā)電量占比不斷提升，能源結(jié)構(gòu)得到了較大改善。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量29.2億千瓦，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)15.2億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的51.9%，在全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)中的比重接近40%。

 

雖然我國可再生能源實現(xiàn)了飛速發(fā)展、能源綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，但隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長，對能源的需求表現(xiàn)出更高的增長態(tài)勢，尤其在化石能源方面。近兩年，在疫情和全球能源市場動蕩加劇的沖擊下，能源安全和保供成為各國能源工作的重要前提，各國對煤電和化石能源的使用也有所放松，化石能源的消費(fèi)和使用仍在增長。

 

根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，我國總發(fā)電量94564.4億千瓦時，其中火電62657.4億千瓦時，同比增長6.4%，我國火力發(fā)電占總發(fā)電量的比重仍高達(dá)66.3%。與此同時，2021年、2022年、2023年全國煤炭占能源消費(fèi)總量的比重分別為55.9%、56.2%、55.3%，我國煤炭占能源消費(fèi)總量的比重下降趨勢也有所趨緩。

 

2023年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《〈中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉實施中期評估報告》，報告顯示，中國“十四五”規(guī)劃的20項主要指標(biāo)中，有4項指標(biāo)的進(jìn)展滯后于預(yù)期，其中就包括單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低兩項指標(biāo)。

 

雖然在2022年國家發(fā)改委出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》，將新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制。但是碳排放強(qiáng)度降低不及預(yù)期可說明我國化石能源的退出仍困難重重。在可再生能源裝機(jī)量爆發(fā)的情況下，新能源電力的隨機(jī)性波動性仍在困擾著電網(wǎng)安全和新能源電力消納，可再生能源電力距離成為主要用電來源仍存在較大挑戰(zhàn)。

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