申立銀：我國城市在低碳建設(shè)方面仍有較大提升空間

城市低碳建設(shè)是實現(xiàn)我國“雙碳”目標、應(yīng)對全球氣候變化、實踐人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，診斷城市低碳建設(shè)水平是推動城市低碳建設(shè)的重要組成部分。在11月26日舉辦的“中國城市低碳建設(shè)水平指數(shù)2023”發(fā)布會暨城市低碳管理研討會上，該指數(shù)的創(chuàng)始人浙大城市學(xué)院錢塘特聘教授、國土空間規(guī)劃研究院首席科學(xué)家申立銀表示，診斷城市低碳建設(shè)水平的目的是為了找出在低碳建設(shè)過程中的經(jīng)驗和進一步提升的環(huán)節(jié)，揚長避短、改進不足，從而提高城市低碳建設(shè)水平。

 

“中國城市低碳建設(shè)水平指數(shù)2023”構(gòu)建了城市低碳建設(shè)水平診斷系統(tǒng)，闡釋了城市低碳建設(shè)水平的形成機理以及城市低碳建設(shè)水平診斷的評價方法。研究團隊根據(jù)收集到297個樣本城市的最新數(shù)據(jù)，診斷了我國城市低碳建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，提出了提升我國城市低碳建設(shè)水平的措施建議，為提升我國城市低碳建設(shè)總體水平提供了重要支撐依據(jù)。

 

“城市低碳建設(shè)的本質(zhì)是在維持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，在城市系統(tǒng)碳循環(huán)中實現(xiàn)減排增匯的過程。”申立銀說，低碳城市是氣候變化背景下人類迫切需要的新生事物，是一個肩負著多目標、受制于多約束、結(jié)合了多主體的復(fù)雜社會系統(tǒng)。低碳城市形態(tài)的形成不是一個自發(fā)的自然過程，而是要通過一個科學(xué)的管理過程來實現(xiàn)，包括低碳建設(shè)的方案規(guī)劃、實施、檢查，再到對結(jié)果的測度以及反饋修正等環(huán)節(jié)，只有對每一環(huán)節(jié)進行動態(tài)跟蹤管理，才能確保城市低碳建設(shè)總體目標的實現(xiàn)。

 

“中國城市低碳建設(shè)水平指數(shù)2023”顯示，目前我國城市群的低碳建設(shè)水平協(xié)同發(fā)展程度都不是很高，城市群均值相對較高的是長三角城市群。從個別城市排名上看，北京、杭州、上海分列前三名，位列前十的城市還包括廣州、深圳、武漢、寧波、南京和成都。整體上，我國 297 個城市的低碳建設(shè)水平總體平均分是46.41分，有很大提升空間，許多城市尚未將低碳發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程。

 

申立銀解釋道，診斷城市低碳建設(shè)水平所需要的數(shù)據(jù)信息量巨大，數(shù)據(jù)極為復(fù)雜，人工采集和處理不可行，今年團隊應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建了低碳建設(shè)水平數(shù)字化診斷系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進行挖掘、處理和計算，代替了人工數(shù)據(jù)搜索和處理，提高了診斷評估精度和效率。

 

當(dāng)前，我國城市在低碳建設(shè)方面的信息與數(shù)據(jù)發(fā)布方面的系統(tǒng)性還不夠強，信息公開度和完整度方面亟待提升。申立銀呼吁，政府相關(guān)部門要投入更多資源去健全城市低碳建設(shè)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，規(guī)范城市低碳建設(shè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，健全低碳建設(shè)相關(guān)的信息公告制度。通過建立健全相關(guān)信息管理機制，拓寬公眾了解和監(jiān)督低碳建設(shè)的渠道，有助于形成社會、公眾等多主體共同參與城市低碳建設(shè)的氛圍，提升公眾對城市低碳建設(shè)的參與感。