碳達(dá)峰背景下蕭山工業(yè)發(fā)展面臨的困境及出路

 

蕭山作為省內(nèi)的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，須主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)今世界綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流，緊扣國家、省、市碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)和全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)在需求，力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，踐行浙江建設(shè)“共同富裕示范區(qū)”新使命，為全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供樣板，為全國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展探索新路。

 

（一）制定工業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 

要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩手抓：一方面，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈雙提升的角度推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)化工、化纖產(chǎn)業(yè)向綠色化工轉(zhuǎn)型，整合提升優(yōu)質(zhì)紡織印染企業(yè)，兼并重組低效高耗企業(yè)，提升紡織行業(yè)整體裝備水平，提高公用發(fā)電企業(yè)供電、供熱效率。另一方面，著力促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，大力發(fā)展生命健康、集成電路、智能裝備、數(shù)智安防、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。

 

（二）建立綠色制造創(chuàng)新體系，推進(jìn)存量減碳

 

碳達(dá)峰后，碳峰值運(yùn)行階段要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長在總碳排放量不變的情況下，對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，建立綠色制造創(chuàng)新體系將是重要的發(fā)展路徑之一。因此，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)，加強(qiáng)和高校等科研院所的合作，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)提升綠色制造研發(fā)投入強(qiáng)度。實(shí)施綠色制造工程，實(shí)施能源清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合循環(huán)利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接，培育再制造產(chǎn)業(yè)。

 

（三）實(shí)施要素資源倒逼，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

 

要以碳達(dá)峰、碳中和為中長期導(dǎo)向，把新增產(chǎn)能布局與淘汰落后產(chǎn)能緊密結(jié)合，抑制產(chǎn)能過剩盲目擴(kuò)張，推進(jìn)煤炭清潔高效可持續(xù)利用。開展新一輪落后產(chǎn)能淘汰行動(dòng)，擴(kuò)大天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。堅(jiān)持以“畝均論英雄”改革為牽引，著重抓優(yōu)質(zhì)高效低碳企業(yè)的挖掘、培育和發(fā)展。將“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與差別化資源要素價(jià)格機(jī)制掛鉤。通過高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰和“低小散”行業(yè)整治，從而達(dá)到逐劣扶優(yōu)的目的，扶持企業(yè)從“低小散弱”向“專精特新”的提升。

 

（四）強(qiáng)化政策金融扶持，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

要加快開發(fā)太陽能、潮汐能、生物質(zhì)能（垃圾焚燒發(fā)電）等可再生能源，提高全區(qū)工業(yè)行業(yè)“綠電”使用比例。加快整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)低碳發(fā)展的重大工業(yè)項(xiàng)目和科技、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目采取激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或者貼息貸款等方式給予支持。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造與推廣，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的技術(shù)改造，進(jìn)一步提升能源資源利用效率。抓緊制定工業(yè)領(lǐng)域分行業(yè)設(shè)計(jì)碳中和路線圖及有效的激勵(lì)、約束制度。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，暢通綠色金融激勵(lì)機(jī)制。

 

（五）促進(jìn)數(shù)字化改革，推動(dòng)綠色化融合發(fā)展

 

加快新一代信息技術(shù)在綠色制造、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)的數(shù)字化水平。要變革數(shù)據(jù)使用方式，進(jìn)一步發(fā)揮蕭山“雙碳大腦”數(shù)字化平臺(tái)的作用，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)在工業(yè)生產(chǎn)中的大規(guī)模使用。通過開發(fā)和推廣企業(yè)“蕭碳碼”，對(duì)工業(yè)企業(yè)在所屬行業(yè)中的碳效水平進(jìn)行分等級(jí)、分顏色“畫像”，推動(dòng)在綠色金融服務(wù)、節(jié)能減碳技改、綠色工廠評(píng)價(jià)、畝均效益改革等方面提供數(shù)據(jù)支撐和評(píng)價(jià)依據(jù)。

 

（六）強(qiáng)化節(jié)能減碳考核，營造低碳社會(huì)氛圍

 

要深入貫徹實(shí)施能耗雙控考核機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能指標(biāo)約束力。將碳達(dá)峰目標(biāo)作為工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、主要行業(yè)的硬約束，形成協(xié)同實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展和碳減排目標(biāo)的合力。加強(qiáng)能源消費(fèi)監(jiān)管，采用第三方評(píng)估方式對(duì)重點(diǎn)用能單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、高耗能落后設(shè)備淘汰情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。加大節(jié)能監(jiān)察力度，對(duì)重點(diǎn)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。圍繞全國低碳轉(zhuǎn)型政策背景，及時(shí)發(fā)布低碳技術(shù)和政策信息。傳播綠色低碳理念，提高低碳轉(zhuǎn)型意識(shí)。

 

來源：杭州日?qǐng)?bào)  作者：蕭山區(qū) 倪世英 傅嘉賓 王勇 嚴(yán)佳輝  編輯：汪浩