多重挑戰(zhàn)下的中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型之路

 

在解振華看來,面臨多重挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

不可忽視的是,發(fā)展清潔能源是保障能源安全、減緩氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要之舉。不少國(guó)家都已經(jīng)決定要通過發(fā)展清潔能源來降低對(duì)化石能源的依賴,提升保障能源安全的能力。

 

今年3月,歐盟出臺(tái)措施降低對(duì)進(jìn)口石油和天然氣的依賴,并通過可再生能源的快速發(fā)展來實(shí)現(xiàn)更大的能源獨(dú)立和能源安全。

 

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),中國(guó)明確提出要優(yōu)先優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。截至2021年年底,中國(guó)可再生能源的裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破了10億千瓦,約占全球的三分之一,風(fēng)電、光伏發(fā)電分別達(dá)到2.99億千瓦和2.82億千瓦。目前在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)要建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地,其中8500萬千瓦的項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

 

上個(gè)月,中國(guó)還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,圍繞新能源發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,在創(chuàng)新開發(fā)利用模式、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障合理空間需求、充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益、完善財(cái)政金融政策等方面完善政策措施,更好地發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用,為中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的新能源發(fā)展基礎(chǔ)。

 

新能源是否能肩負(fù)起“越來越大、比重逐步提高”的重任?在劉世錦看來,是很有希望的。在短短十幾年的時(shí)間里,中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)出一批世界范圍內(nèi)很有影響力的產(chǎn)品和技術(shù)。同時(shí),這些企業(yè)、產(chǎn)品很突出的一點(diǎn)是成本降得很快,“比如,光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電成本最近十幾年降了百分之七八十,而且還有進(jìn)一步下降的潛力。”劉世錦說。

 

成本下降,也就意味著產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力了。劉世錦同時(shí)提及,就國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)而言,有些領(lǐng)域在全世界范圍內(nèi)雖然還在后面,要繼續(xù)學(xué)習(xí),但有些技術(shù)已是“并跑”,有少數(shù)技術(shù)已是“領(lǐng)跑”了。中國(guó)在新能源領(lǐng)域中,設(shè)備、終端產(chǎn)品、供應(yīng)鏈、服務(wù)越來越體系化了,配套能力越來越強(qiáng),優(yōu)勢(shì)非常明顯。

 

朱民認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的雙重挑戰(zhàn)是“短期的穩(wěn)增長(zhǎng)”和“長(zhǎng)期低碳轉(zhuǎn)型”,二者缺一不可,而連接二者特別重要的就是投資。

 

投資當(dāng)然也是值得的。隨著技術(shù)的進(jìn)步,風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹慕?jīng)濟(jì)性、可靠性和可獲得性也不斷提高,日益滿足保障能源安全的需求,可再生能源投資附帶的就業(yè)效應(yīng)也通常高于傳統(tǒng)的能源。

 

目前在中國(guó)對(duì)新能源投資的積極性高漲,劉世錦認(rèn)為,當(dāng)下的問題是如何引導(dǎo)。

 

朱民認(rèn)為,除了增加新能源投資、推動(dòng)新能源替換之外,要推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型,歸根結(jié)底是要建設(shè)未來導(dǎo)向的低碳基礎(chǔ)設(shè)施,比如儲(chǔ)能、配電網(wǎng)、城市電樁等。

 

在此之外,要投向低碳城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。新能源會(huì)從根本上改變整個(gè)生產(chǎn)方式,城鎮(zhèn)、小區(qū)等都會(huì)隨之發(fā)生變化,我們要關(guān)注低碳城鎮(zhèn)化的投資,包括公共交通、充電樁、低碳建筑、智能城市、智能消費(fèi)等,它們將帶來巨大規(guī)模的投資,同時(shí)又將推動(dòng)低碳消費(fèi)。

 

第三個(gè)投資方向則是綠色產(chǎn)業(yè)鏈。“現(xiàn)在大家都認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和韌性的重要性,從經(jīng)濟(jì)層面而言,產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的核心還是效率,效率的核心是數(shù)字化和綠色化。中國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)要‘走出去’,產(chǎn)業(yè)鏈必須是綠色的,我們很多產(chǎn)品出口到歐洲需要有綠色證明,這已經(jīng)給了企業(yè)強(qiáng)烈的信號(hào)。”朱民說。

 

那么,投資的錢從哪里來?朱民指出,有很多經(jīng)驗(yàn)表明,因?yàn)榱闾纪顿Y規(guī)模大、期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,企業(yè)和個(gè)人投入都有很大的顧慮,早期必須要靠政府來推動(dòng),帶動(dòng)和引入私人投資以及銀行的金融支持。

 

朱民建議,在穩(wěn)增長(zhǎng)的緊要關(guān)頭,政府可以發(fā)行長(zhǎng)期零碳債券,比如30年的零碳債券。“同時(shí),我們需要央行提供結(jié)構(gòu)性的貨幣政策,用低利率的貸款來推動(dòng)融資。這樣的話,政府的資金、市場(chǎng)的資金、金融機(jī)構(gòu)的資金合作發(fā)力,融資是可以解決的。這就是我覺得當(dāng)前特別重要的,加大投資,推動(dòng)融資,進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型,穩(wěn)住我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

 

莫羅·佩特里西奧尼說,歐盟正在通過立法改革來引導(dǎo)投資:要做硬件投資,新的綠色工業(yè)、電力、交通技術(shù)能夠讓我們更加安全、更加具有競(jìng)爭(zhēng)力,不再受制于化石燃料。要有對(duì)軟件的投資,這就需要有綠色商業(yè)模型,改變消費(fèi)者的消費(fèi)方式,鼓勵(lì)他們不再使用不可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù),同時(shí)也改變他們的生活方式,比如減少通勤的頻率和距離,這樣能消耗更少的水泥燃料和能源。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om