2025年初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系

文章來源:華西都市報碳交易網(wǎng)2022-04-06 11:55

  在四川,“雙碳”目標的實現(xiàn)有了更明確的“時間表”“路線圖”:
 
  到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。
 
  到2030年,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平,二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
 
  到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平,碳中和目標順利實現(xiàn),生態(tài)文明建設取得豐碩成果。
 
  ——這是四川省委、省政府在已正式印發(fā)的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)中所設定的主要目標。
 
  “作為全國經(jīng)濟大省和優(yōu)質清潔能源基地,這是四川碳達峰、碳中和的綱領性文件。”4月5日,四川省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示,眼下,全省范圍內(nèi),有關碳達峰、碳中和的政策正密集出臺,地方降碳政策行動正在逐步部署,行業(yè)節(jié)能降碳行動等舉措正在有序鋪開,“全省正加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。”
 
  關鍵詞:全面綠色轉型
 
  優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局
 
  《意見》明確,綠色低碳是發(fā)展的“指揮棒”,以此推進經(jīng)濟社會全面綠色轉型。其中,碳達峰、碳中和目標要全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展、長期規(guī)劃,并確保各地各領域落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重要政策、重點工程等協(xié)調(diào)一致。
 
  “全省各個市州的地方降碳政策行動在逐步部署。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹,今年第一季度,成都出臺意見,支持淮州新城綠色低碳高質量發(fā)展,啟動近零碳排放區(qū)試點,發(fā)布青城山—都江堰風景名勝區(qū)管理局等首批“碳惠天府”機制建設先進單位和貢獻單位等;攀枝花市啟動零碳村莊示范引領工程,擬到2025年建成4個零碳村莊;雅安市出臺政策,推動建設成渝地區(qū)重要的鋰電正極材料生產(chǎn)基地和西部地區(qū)最大的鋰電負極材料生產(chǎn)基地,發(fā)布“低碳貸”實施方案,引導資金向制造業(yè)綠色低碳領域匯聚等。
 
  對于綠色低碳發(fā)展的區(qū)域布局,《意見》依據(jù)各地的資源稟賦給予了不同定位,明確支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),促進成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)和攀西經(jīng)濟區(qū)綠色低碳高質量發(fā)展。推動川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展,建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)。
 
  值得注意的是,《意見》首次明確,將碳達峰、碳中和相關指標納入市(州)目標績效考評及四川省高質量發(fā)展綜合績效評價體系。
 
  相應的,統(tǒng)計監(jiān)測體系也將逐步完善,體現(xiàn)在全省將加強碳排放統(tǒng)計核算工作,完善分地區(qū)、分行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法,常態(tài)化編制溫室氣體排放清單;建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系,加強重點用能單位和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設及應用。
 
  關鍵詞:產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
 
  推進低碳交通運輸體系建設
 
  在推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級上,《意見》明確將從推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展、大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著手。同時,通過積極發(fā)展清潔能源、大幅提升能源利用效率、嚴控化石能源消費、加強節(jié)能降碳目標管理等舉措,構建起清潔低碳安全高效能源體系。
 
  對于前者,四川各界節(jié)能降碳行動正有序鋪開。例如,四川林業(yè)集團揭牌,加快建設碳匯經(jīng)濟主力軍;東方電氣、川投集團簽約強強聯(lián)合,加快構建萬億綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群;寧德時代宜賓工廠獲PAS 2060碳中和認證證書,成為全球首家碳中和電池工廠;進出口銀行四川省分行實現(xiàn)經(jīng)營活動碳中和,成為全國首家碳中和政策性銀行;瀘州啟動“綠芽低碳森林”,實現(xiàn)以積分認領樹苗。
 
  對于后者,四川的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。3月,我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全面投運,全省水電裝機容量突破9000萬千瓦大關,相當于4個三峽水電站的裝機,意味著四川全國水電第一大省地位夯實。同時,位于達州市的普光氣田天然氣累計產(chǎn)量突破1000億立方米,成為我國首個達千億方的高含硫氣田。
 
  此外,《意見》對于如何加快推進低碳交通運輸體系建設也有明確的路徑,包括優(yōu)化交通運輸結構、推廣節(jié)能低碳型交通工具、推進綠色低碳交通示范引領等。值得注意的是,城市交通擁堵治理被涵蓋其中,未來,四川將深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎設施建設,推動共享交通、慢行交通基礎設施建設。
 
  關鍵詞:市場化機制建設
 
  提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平
 
  “眼下,四川碳排放權交易市場熱度不減。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹,2021年底,全省順利完成全國碳市場首個履約周期清繳,46戶企業(yè)按時足額完成碳排放配額(CEA)清繳履約。按履約量計,履約完成率為99.7%。
 
  聚焦放大,對于四川而言,如何發(fā)揮全國碳市場能力建設(成都)中心作用,積極參與全國碳排放權交易市場建設,是推進市場化機制建設的“頭號命題”。根據(jù)《意見》,全省將進一步創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式,推動林草碳匯項目開發(fā)消納,探索建立區(qū)域碳普惠機制。同時,健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度,創(chuàng)新推廣碳披露碳標簽。
 
  同時,將發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務平臺作用,加大對金融機構綠色金融的評價力度,引導銀行等金融機構創(chuàng)新開發(fā)綠色金融、轉型金融產(chǎn)品,為綠色低碳項目提供長周期、低利率貸款支持。
 
  其中,四川將支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資,鼓勵有條件的地方、金融機構、企業(yè)設立碳基金。支持成都申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),支持天府新區(qū)爭取開展全國氣候投融資試點。
 
  同時,綠色“一帶一路”建設被寫入了四川“雙碳”目標。根據(jù)《意見》,四川將建立綠色低碳外向型產(chǎn)業(yè)促進體系,培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)進出口主體,推動企業(yè)參與國際碳匯交易。
 
  具體而言,四川將以清潔能源裝備、晶硅光伏、動力電池等為重點,大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易,積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務等進口。同時,深化與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面的交流合作,支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。
 
  關鍵詞:綠色低碳科技
 
  強化基礎研究和前沿技術布局
 
  眼下,四川綠色低碳科技攻關捷報頻傳。
 
  四川大學第二輪“雙一流”建設推進大會緊扣綠色化、數(shù)字化,成立碳中和未來技術學院和智能科學與技術學院;國網(wǎng)四川省電力公司依托經(jīng)濟技術研究院、電力科學研究院和信息通信公司,成立全國首個省級新型電力系統(tǒng)研究平臺——四川省新型電力系統(tǒng)研究院;省級工程技術研究中心——四川省光伏建筑一體化系統(tǒng)工程技術研究中心揭牌,助力可再生能源建筑應用;“大功率氫能動力軌道機車關鍵技術與應用”榮獲省科學技術進步獎一等獎,填補了中國氫能軌道交通空白……
 
  背后的邏輯,均指向了在綠色低碳科技領域,基礎研究和前沿技術布局、適用技術研發(fā)和推廣。
 
  根據(jù)《意見》,四川將推進高效率太陽能電池、可再生能源制氫及儲運與利用、生物質原料燃料替代、零碳綜合供能、燃料電池、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳高價值化利用等前沿技術攻關。培育建設一批重點實驗室、工程(技術)研究中心、技術創(chuàng)新中心等國家級或省級創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺。建設碳達峰、碳中和人才體系,鼓勵高校增設節(jié)能、儲能、氫能、碳中和等領域的相關學科專業(yè)。
 
  同時,在加快先進適用技術研發(fā)和推廣上,全省將開展復雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和控制、可再生能源開發(fā)利用、氫能開發(fā)利用、減污降碳協(xié)同、碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關,加快補齊燃料電池系統(tǒng)、儲能裝備、氫能儲運裝備、特種鋼材、二氧化碳轉化催化劑等基礎材料和關鍵零部件、元器件等領域技術短板。
 
  華西都市報-封面新聞記者杜江茜
 
  四川“雙碳”目標時間表
 
  ●到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。
 
  ●到2030年,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平,二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
 
  ●到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平,碳中和目標順利實現(xiàn),生態(tài)文明建設取得豐碩成果。
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