促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型

 

　　人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規(guī)律誰也無法抗拒。“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關系。經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，保護生態(tài)環(huán)境也不應該是排斥經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式，當前我國堅定不移優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式，均得益于生態(tài)環(huán)境紅線的現(xiàn)實倒逼，而經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展亦是更好保護綠水青山的重要基礎，二者互為融合、不可割裂。

 

　　進一步看，《建議》提出的到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標中，很重要的一條就是“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)”。展望未來，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要是題中應有之義。這就要求我們站在人與自然和諧共生的高度來謀劃、推動發(fā)展方式和生活方式深刻變革，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐；這就要求我們要著眼綠色發(fā)展的全局，既讓人民在優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中享受極大豐富的物質文明和精神文明，又讓自然生態(tài)在現(xiàn)代化社會治理體系下更加寧靜、和諧、美麗，最終建成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國家。

 

　　黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山的理念日益深入人心，綠色發(fā)展取得重大進展，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，特別是能源結構持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能工作邁出堅實步伐，各行各業(yè)向節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展轉型的成效顯著。但也要看到，關于發(fā)展的一些片面認識依然存在，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、形成綠色發(fā)展新格局依然任重而道遠。

 

　　（二）

 

　　有什么樣的發(fā)展方式，就有什么樣的發(fā)展效果。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，我們必須深刻認識綠色發(fā)展對于國家和人民生存發(fā)展的重要意義，推動生產(chǎn)方式綠色轉型和生活方式綠色革命協(xié)同發(fā)力，在重點領域取得新的重大突破。

 

　　推動綠色轉型是系統(tǒng)工程，需著眼長遠制定綠色發(fā)展中長期規(guī)劃。綠色發(fā)展是以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式獲得經(jīng)濟增長，影響綠色發(fā)展的各要素具有關聯(lián)性和系統(tǒng)整體性的特征，推動綠色轉型必須系統(tǒng)整體地把控。在這一過程中，要統(tǒng)籌兼顧，強化頂層設計，建議在現(xiàn)有戰(zhàn)略和政策文件規(guī)劃等基礎上，開展多部門、多領域合作，共同制定綠色發(fā)展中長期規(guī)劃，明確我國綠色轉型發(fā)展的目標、重點領域與支持政策，推動形成經(jīng)濟、社會、人口與生態(tài)協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。同時，各地也要根據(jù)當?shù)鼐G色經(jīng)濟發(fā)展的利弊、側重點等實際情況，制定符合本地區(qū)發(fā)展實際的綠色發(fā)展中長期規(guī)劃，將推動綠色發(fā)展、綠色轉型落到實處。

 

　　推動綠色轉型離不開科技支撐，需加快推動科技創(chuàng)新?？萍际峭苿尤祟愇拿鬟M步的重要動力，生態(tài)文明離不開科技創(chuàng)新。要按照綠色、循環(huán)、低碳的要求，加快科技創(chuàng)新，減少資源的使用和浪費，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，切實推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。比如，鼓勵社會力量投資以及參與綠色技術的研發(fā)與推廣，積極建設以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研融合的創(chuàng)新體系；著力推動綠色科技基礎研究、共性技術研究與前沿技術研究，形成一批學科優(yōu)勢顯著的研究基地與創(chuàng)新團隊，爭取在一系列重點領域與關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展；搭建開放的綠色科技實驗研究平臺、信息資源共享平臺與戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺，推進科技與經(jīng)濟結合、科技與產(chǎn)業(yè)融合，形成彼此促進、彼此發(fā)展的態(tài)勢。

 

　　推動綠色轉型要堅持筑牢基礎，需大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。一方面，要加快形成綠色發(fā)展方式，全面完成落后產(chǎn)能淘汰，推動產(chǎn)業(yè)綠色化。要按照“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，加快實施傳統(tǒng)行業(yè)技術設備更新升級和綠色化改造,實施產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級改造，倒逼產(chǎn)業(yè)體系向高端智能發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸。另一方面，要遵循生態(tài)規(guī)律，在自然資源和環(huán)境的承載能力與范圍內，挖掘生態(tài)資源的經(jīng)濟潛力，將生態(tài)要素轉變?yōu)樯a(chǎn)要素，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展之間的耦合優(yōu)化。

 

　　推動綠色轉型要堅持人人有責，需倡導社會各界積極參與。踐行綠色生活方式、推動綠色消費是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要引擎。在這一過程中，政府要切實履行職能，組織動員社會力量，推動構建生活方式綠色化全民行動體系，開展綠色生活方式進機關、進社區(qū)、進學?；顒樱纬删G色生活方式共建共享的生動局面；要擴大綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，規(guī)范和統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認證體系，營造良好環(huán)境，引導人們積極選購綠色產(chǎn)品。同時，每一個人都要從自身做起、從日常行為規(guī)范做起，自覺少開一天車、多種一棵樹、節(jié)約一杯水，形成全社會崇尚綠色生活方式的良好氛圍，從而更好促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

 

　?。ㄗ髡呦堤旖蚴兄袊厣鐣髁x理論體系研究中心南開大學基地研究員）