專家訪談 | 趙細(xì)康：拉開城市空間，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展

“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”

 

——習(xí)近平

 

趙細(xì)康

 

廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員

 

“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平總書記15年前任浙江省委書記時(shí)提出的重要理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。提出此理念的背景是當(dāng)時(shí)許多地方的發(fā)展仍以發(fā)展工業(yè)、消耗資源等傳統(tǒng)的思維方式來造“金山銀山”。而該理念指明了另一條重要的發(fā)展路徑：綠水青山本身就是重要的發(fā)展資源。傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)力主要包含勞動(dòng)與資本，但是，生態(tài)環(huán)境其實(shí)也可以轉(zhuǎn)化為重要的生產(chǎn)力。此后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步豐富了“兩山論”，2013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)指出：我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

 

我們要深入理解并踐行“兩山論”，需要從這三個(gè)層次進(jìn)行理解。一是“寧要綠水青山，不要金山銀山”，解決的是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)跟環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)我們?cè)撊绾翁幚?。綠水青山消失了不可再現(xiàn)，但金山銀山將來可以再造，如果二者沖突，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)綠水青山。二是“既要綠水青山，也要金山銀山”，強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，即既要保護(hù)好綠水青山，同時(shí)也要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)。三是“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)的是兩者之間的轉(zhuǎn)化。

 

深圳過去四十年所取得的輝煌成就其中一個(gè)很重要的原因就是踐行了“兩山論”，樹立了“人與自然和諧共生”理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先之路；樹立了“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路；樹立了“良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生福祉”理念，堅(jiān)持走民生為本之路；樹立了“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)持走系統(tǒng)治理之路。深圳的經(jīng)驗(yàn)說明，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，有了好環(huán)境就會(huì)吸引好的要素，優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的人才就會(huì)聚集，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

深圳的經(jīng)驗(yàn)對(duì)整個(gè)廣東乃至全國(guó)的發(fā)展都有重要指導(dǎo)意義，既是對(duì)過去寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是接下來我們必須牢牢把握的原則，必須倍加珍惜長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)。

 

劃重點(diǎn)：深圳的經(jīng)驗(yàn)說明，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，有了好環(huán)境就會(huì)吸引好的要素，優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的人才就會(huì)聚集，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

即將到來的“十四五”將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出：廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這說明我們的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)代化。

 

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，但從幾十年的發(fā)展歷程來看，過去突出解決的還是老百姓吃穿、奔小康的問題，接下來我們要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要讓老百姓過上美好生活，環(huán)境問題仍是短板。習(xí)近平總書記說，要“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”老百姓也都希望住在這樣的城市里，但現(xiàn)在打開窗戶看不見山、望不見水，只見樓挨樓。

 

在今年9月22日第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席宣布中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一莊嚴(yán)承諾將對(duì)未來中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，“碳達(dá)峰”意味著到2030年我們向大氣中排放的溫室氣體不再增加，某種意義上說是粗放式發(fā)展的天花板；“碳中和”則要求更高，通過植樹造林等方式，排放的碳與吸收的碳相等。

 

應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，廣東過去是改革開放的排頭兵，進(jìn)入新發(fā)展階段將是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的排頭兵，需要繼續(xù)踐行生態(tài)文明理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展。

 

劃重點(diǎn)：“碳達(dá)峰”意味著到2030年我們向大氣中排放的溫室氣體不再增加，某種意義上說是粗放式發(fā)展的天花板；“碳中和”則要求更高，通過植樹造林等方式，排放的碳與吸收的碳相等。

 

廣州是一座千年古城，也是常住人口超1500萬的超大型城市，如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”？綠色發(fā)展也是廣州必須要踐行的理念。

 

在回答我國(guó)城市化道路怎么走的問題時(shí)，習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵是要把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo)。要更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。

 

城市是人生活的地方，其次才是人創(chuàng)造財(cái)富的地方。所有的國(guó)際化大城市都有一個(gè)特點(diǎn)，就是職住分離、職住平衡。廣州未來發(fā)展要近郊化，城郊融合、城郊一體化，疏解中心城區(qū)人口，前提要以快捷便利的交通將郊區(qū)與中心區(qū)連接起來。

 

除了交通外，還要實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療的均等化，這樣大家才愿意住在郊區(qū)。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，將城市空間拉開，把老城區(qū)空間騰挪出來，退建還綠。環(huán)境搞好了，優(yōu)質(zhì)人才和企業(yè)就能引進(jìn)來；同時(shí)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)人民至上。