能源轉(zhuǎn)型，道阻且長——全球能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

 

IRENA在2018年發(fā)布的《全球能源轉(zhuǎn)型：2050路線圖》中確定了政策和決策者需要采取的六個焦點領(lǐng)域：

 

1. 挖掘能源效率和可再生能源之間強大的協(xié)同作用。這應(yīng)該成為能源政策設(shè)計的重中之重，因為到 2050 年，二者的聯(lián)合效應(yīng)可以利用成本效益的方式實現(xiàn)大部分與能源相關(guān)的脫碳需求。

 

2.­ 規(guī)劃可再生能源作為高份額能源提供方的電力領(lǐng)域。全球能源轉(zhuǎn)型要求構(gòu)思和運作能源系統(tǒng)的方式進行重大轉(zhuǎn)變。這反過來需要長期規(guī)劃能源系統(tǒng)，并在地區(qū)和國家之間轉(zhuǎn)向更全面的政策制定和更協(xié)調(diào)的方法。這對電力領(lǐng)域至關(guān)重要，及時部署基礎(chǔ)設(shè)施和重新設(shè)計行業(yè)規(guī)章制度是成本高效的大規(guī)模集成太陽能和風(fēng)力發(fā)電的必要條件。這些能源將在 2050 年成為電力系統(tǒng)的支柱。

 

3.­ 增加交通、建筑和工業(yè)用電。城市規(guī)劃、建筑法規(guī)和其他計劃政策必須一體化設(shè)計，特別是通過電氣化，使交通和供熱領(lǐng)域深化成本高效的脫碳。不過，可再生電力只是這些領(lǐng)域的部分解決方案。對于運輸、工業(yè)和建筑領(lǐng)域能源中服務(wù)無法電氣化的情況，需要部署其他可再生解決方案，包括現(xiàn)代生物能源、太陽熱能和地?zé)帷榧涌爝@些解決方案的部署，有效的政策框架將是必不可少的。

 

4.­ 推進系統(tǒng)級創(chuàng)新。正如過去新技術(shù)發(fā)展對推進可再生能源發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，未來需要繼續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新，以實現(xiàn)全球能源的成功轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新必須涵蓋技術(shù)的全部生命周期，包括示范、部署和商業(yè)化。但創(chuàng)新遠比技術(shù)研發(fā)（R&D）涉及的面更為廣泛。它應(yīng)該包括運作能源體系和市場的新方法，并包含新的商業(yè)模式。實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型所需的創(chuàng)新將需要各國政府、國際行為體和私營機構(gòu)更多深入、集中和協(xié)調(diào)一致的行動。

 

5.­ 整合能源轉(zhuǎn)型與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和投資。為實現(xiàn)社會經(jīng)濟體系和轉(zhuǎn)型的整合，需要使用綜合且全面的方法。能源轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)需要大量投資，這增加了適應(yīng)氣候變化所需的費用。實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的時間越短，適應(yīng)氣候變化的成本就越低，對社會經(jīng)濟的破壞就越小。金融體系應(yīng)符合更廣泛的可持續(xù)性和能源轉(zhuǎn)型要求。

 

如今做出的投資決策決定了未來幾十年的能源體系。資本流動迫切需要重新分配為低碳解決方案，以免經(jīng)濟受困于碳密集型能源系統(tǒng)，同時使資產(chǎn)擱置最小化。必須盡快建立規(guī)章制度和政策框架，這給所有利益攸關(guān)方提供了明確并長期的保證：能源體系轉(zhuǎn)型是為了實現(xiàn)氣候目標，同時提供充分反映化石燃料的環(huán)境成本和社會成本的經(jīng)濟刺激，并移除低碳解決方案加速部署的障礙。推進并激勵機構(gòu)投資方和社區(qū)金融更多地參與到能源轉(zhuǎn)型中來。分散投資需求（能源效率和分布式發(fā)電）的特殊性也應(yīng)予以考慮并解決。

 

6.­ 確保轉(zhuǎn)型成本和收益公平分配。能源轉(zhuǎn)型需要整個社會共同協(xié)作才能實現(xiàn)。為實現(xiàn)各方有效參與，能源轉(zhuǎn)型成本和收益應(yīng)公平共享，且轉(zhuǎn)型本身的實施也應(yīng)保持公正。通用能源接入是公平公正轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除了能源接入，目前在不同地區(qū)可用的能源服務(wù)也存在巨大差異。只有當能源服務(wù)在所有地區(qū)融合并趨于一致時，能源轉(zhuǎn)型過程才會完成。

 

轉(zhuǎn)型方案和規(guī)劃應(yīng)將能源接入和融合納入考慮范圍。應(yīng)推進并鼓勵由個人、社區(qū)、國家和地區(qū)為實現(xiàn)具體轉(zhuǎn)型做出貢獻和義務(wù)的社會核算框架。應(yīng)進一步定義并實施轉(zhuǎn)型成本的公平分擔(dān)，推動并促進制定公平分配轉(zhuǎn)型效益的結(jié)構(gòu)。在一開始就應(yīng)從微觀和宏觀兩個層面明確公平能源轉(zhuǎn)型所需的各方面考慮，創(chuàng)造結(jié)構(gòu)化能源體系，使受困于化石燃料的個人和地區(qū)能從轉(zhuǎn)型中受益。

 

參考資料：

[1] https://www.schroders.com/zh-cn/cn/public/insights/managers-views/what-is-energy-transition-and-why-does-it-matter-to-investors/

[2]https://cn.weforum.org/reports/fostering-effective-energy-transition-2019

[3]http://www.venturemagazine.me/2019/03/energy-transition-wef-2019/

[4]中國能源轉(zhuǎn)型及路徑選擇，李俊江、王寧，http://views.ce.cn/view/ent/201905/29/t20190529_32213946.shtml