江蘇省尋找綠色低碳新增長點(diǎn) “十三五”以來累計(jì)降耗15.5%

6月19日是第7個“全國低碳日”，主題為“低碳行動 保衛(wèi)藍(lán)天”。當(dāng)天，省政府舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《2017-2018年江蘇省低碳發(fā)展報告》，展示我省應(yīng)對氣候變化、推動低碳發(fā)展的積極行動和成功經(jīng)驗(yàn)。

 

“十三五”以來累計(jì)降耗15.5%

 

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長方斌斌介紹，近年來，我省統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對氣候變化的綜合性舉措，著力夯實(shí)低碳發(fā)展工作基礎(chǔ)，取得積極成效。2017年、2018年，全省單位GDP能耗較上一年分別下降5.54%、6.18%，超額完成年度下降3.7%的目標(biāo)；“十三五”以來累計(jì)降耗15.5%，超額完成考核目標(biāo)要求。2017年、2018年，全省單位GDP二氧化碳排放量分別下降5.3%、6%，超額完成年度下降4.5%的目標(biāo)和“十三五”時序進(jìn)度任務(wù)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

 

作為制造業(yè)大省，江蘇如何從省級層面設(shè)計(jì)碳排放峰值目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑？省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處處長王華表示，江蘇面臨節(jié)能降碳的巨大轉(zhuǎn)型壓力，盡早實(shí)現(xiàn)碳排放峰值，就必須著力推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的低碳化變革，分階段、分部門、分地區(qū)地有序推進(jìn)達(dá)峰。

 

“目前，我們正在積極組織相關(guān)研究論證，爭取盡早提出我省的達(dá)峰目標(biāo)和路線圖，爭當(dāng)達(dá)峰實(shí)踐的引領(lǐng)者和示范者。”王華介紹，目標(biāo)設(shè)定上，我省要爭取“十四五”末、確保2030年實(shí)現(xiàn)總體達(dá)峰，確保比全國提前，為中西部發(fā)展預(yù)留空間；路徑安排上，要在“十三五”爭取高耗能行業(yè)碳排放達(dá)到峰值，有效推動煤炭減量行動；“十四五”期間推動工業(yè)整體達(dá)峰，適度控制建筑和交通領(lǐng)域碳排放增長；2030年后確保碳排放總量逐步削減、最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與碳排放完全脫鉤。

 

尋找綠色低碳新增長點(diǎn)

 

減排是否會影響經(jīng)濟(jì)增長，新的增長點(diǎn)在哪？省信息中心政務(wù)信息處處長賴力認(rèn)為，低碳和發(fā)展兩者之間不沖突，綠色低碳有望成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。“江蘇將推動實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的低碳化變革，積極推動新能源、儲能、智能電網(wǎng)、綠色新材料、新能源汽車等逐步發(fā)展成為地方標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，形成萬億級低碳新經(jīng)濟(jì)體量。”

 

賴力表示，下一步，我省將從以下幾方面著手積極打造綠色低碳的新增長點(diǎn)：一是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建設(shè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的低碳創(chuàng)新體系，加速低碳前沿技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)低碳投融資支持能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對低碳產(chǎn)業(yè)信貸支持，鼓勵社會資本發(fā)起或參與設(shè)立低碳發(fā)展基金，打造國內(nèi)領(lǐng)先的碳金融集聚區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。三是打造低碳創(chuàng)新合作載體。推動實(shí)施國際低碳合作項(xiàng)目，建設(shè)高水平低碳發(fā)展合作載體，深化低碳示范試點(diǎn)工作，形成一批可復(fù)制可推廣的低碳發(fā)展典型模式。四是培育低碳領(lǐng)軍骨干企業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)前瞻核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培育一批創(chuàng)新能力國際一流、規(guī)模與品牌位居世界前列、引領(lǐng)低碳新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。五是引進(jìn)培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才。吸納國際頂尖人才，聯(lián)合開展重大技術(shù)研發(fā)，深度融合全球創(chuàng)新資源。

 

抓住機(jī)遇完成目標(biāo)任務(wù)

 

全國碳交易市場即將啟動，首批納入交易的是電力行業(yè)，我省納入全國碳市場的重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量較多，全國占比高。省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處副調(diào)研員紀(jì)玲玲介紹，我省在組織做好重點(diǎn)企業(yè)歷史排放數(shù)據(jù)核算、報告、核查工作的同時，針對電力企業(yè)率先啟動全國碳排放權(quán)交易，積極開展相關(guān)工作。“我省電力行業(yè)發(fā)展水平總體處于全國領(lǐng)先地位，電力企業(yè)加入全國碳市場，總體來看，應(yīng)該是很好的發(fā)展機(jī)遇，我們將按照國家關(guān)于碳市場建設(shè)的工作部署，扎實(shí)做好相關(guān)工作，以碳市場為契機(jī)，促進(jìn)我省綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展。”

 

省工程咨詢中心低碳處處長楊新宇透露，國家下達(dá)我省“十三五”碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)為20.5%，為完成這一目標(biāo)，我省制定了《江蘇省“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》，將碳強(qiáng)度目標(biāo)納入省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系。按照“體現(xiàn)總體要求、統(tǒng)籌地區(qū)差異、兼顧發(fā)展需要”的原則，對各設(shè)區(qū)市“十三五”碳強(qiáng)度目標(biāo)進(jìn)行分解。同時結(jié)合國家考核，每年對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并將年度目標(biāo)任務(wù)納入省政府年度政府工作報告以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報告。根據(jù)國家考核評分依據(jù)和評分標(biāo)準(zhǔn)，對照實(shí)施方案任務(wù)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

 

過去3年，我省每年都超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，2016年受到了國家通報表揚(yáng)。“下一步，我們將強(qiáng)化對設(shè)區(qū)市的目標(biāo)考核，確保圓滿完成‘十三五’目標(biāo)任務(wù)。”楊新宇說。