大氣污染防治有助于減少溫室氣體排放

 

繼去年推出韌性城市評(píng)價(jià)指數(shù)之后，《報(bào)告》今年特別推出了低碳城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從6個(gè)維度選取15個(gè)指標(biāo)，全面評(píng)估了2016年各地低碳城市建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，可以為城市管理提供參考，推動(dòng)低碳城市建設(shè)。

 

從《報(bào)告》中可以看到，按照地理位置評(píng)估發(fā)現(xiàn)，東部城市的低碳水平高于中部城市，中部城市高于西部城市，其中能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)不同地區(qū)的城市低碳發(fā)展都有積極促進(jìn)作用。按照城市類型評(píng)估發(fā)現(xiàn)，城市的低碳水平從高到低依次為：生態(tài)優(yōu)先型、服務(wù)型、綜合型、工業(yè)型；服務(wù)型城市在產(chǎn)業(yè)、能源上低碳優(yōu)勢(shì)明顯，綜合型和生態(tài)優(yōu)先型在生活、資源環(huán)境方面具有比較優(yōu)勢(shì)，工業(yè)型城市在各領(lǐng)域的低碳平均水平處于中后位。

 

根據(jù)這一研究結(jié)論，《報(bào)告》對(duì)各地在推進(jìn)城市低碳發(fā)展方面，提出如下具體建議：

 

第一，明確城市發(fā)展定位，縮小區(qū)域內(nèi)城市低碳發(fā)展差距。評(píng)估發(fā)現(xiàn)特大城市、低碳試點(diǎn)城市、東部城市、服務(wù)型城市的平均低碳水平較高，但是內(nèi)部差異性比較明顯。影響碳排放的重要因素與城市空間規(guī)劃體系密切關(guān)聯(lián)，各地應(yīng)在國(guó)家提出2030年左右碳排放達(dá)峰的大背景下，有階段性地提出自己的目標(biāo)，合理設(shè)置路線圖并配套建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，定期自我評(píng)估碳排放的降低情況，逐步縮小與先進(jìn)城市的差距。

 

第二，發(fā)揮低碳與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)筑區(qū)域綠色發(fā)展新體系。要實(shí)現(xiàn)減碳與污染防治技術(shù)、環(huán)境政策等的協(xié)同，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，將低碳發(fā)展納入城市綜合發(fā)展規(guī)劃中。還要促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域間相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的交流。

 

《報(bào)告》由中國(guó)社科院—國(guó)家氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布，已經(jīng)是氣候變化系列皮書(shū)的第十部。重點(diǎn)關(guān)注了當(dāng)前全球國(guó)際氣候合作所處的新的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)的綠色低碳發(fā)展之路以及在國(guó)際氣候治理中的作用。