傳統(tǒng)觀點認為，貨幣政策“管總量”，財政政策“管結構”。然而，近年來在我國經濟結構性轉型、全力推進生態(tài)文明建設的背景下，能夠“管結構”的貨幣政策受到監(jiān)管者的青睞。支持綠色發(fā)展的貨幣政策便是其中之一。
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2018年6月1日，中國人民銀行決定適當擴大中期借貸便利（MLF）擔保品范圍，將不低于AA級的綠色債券、優(yōu)質綠色貸款等特定領域的資產納入其中。這標志著我國通過貨幣政策激勵綠色發(fā)展的措施，進入實質性操作階段。
中期借貸便利（MLF）是近年來人民銀行向商業(yè)銀行提供基礎貨幣的一種新型渠道。商業(yè)銀行獲取基礎貨幣后可擴張信貸規(guī)模，進而增加業(yè)務量與利潤。以往商業(yè)銀行獲取MLF時，需要以國債、AAA級公司信用債等高等級、稀缺的資產作為擔保品，這限制了商業(yè)銀行的信貸擴張規(guī)模與利潤增長空間。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
此番人民銀行定向擴大擔保品范圍，將直接有利于持有較多綠色債券、綠色信貸的商業(yè)銀行擴張其業(yè)務，也將激勵其它商業(yè)銀行持有更多綠色債券、綠色信貸，進而促進綠色債券、綠色信貸的發(fā)行發(fā)放。而更多的綠色債券、綠色信貸發(fā)行發(fā)放，便意味著更多的經濟項目綠色化，這將最終有利于我國的綠色可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f這是一種“結構性杠桿”操作。
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實際上，我國已有多份重要文件提出，通過包括貨幣政策在內的經濟政策激勵綠色信貸、促進綠色發(fā)展，實踐中也已有一些地方落地施行。例如，2015年《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出通過貼息激勵綠色信貸，2016年《關于構建綠色金融體系的指導意見》以及2017年五省區(qū)《建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》提出針對綠色信貸的再貸款、再貼現、擔保、資產證券化等政策，2017年第三季度人行《中國貨幣政策執(zhí)行報告》提出將綠色信貸納入宏觀審慎評估（MPA）體系。而實踐中，廈門市率先引入了具體的綠色信貸激勵措施 ，隨后，福建省、北京中關村、江蘇揚州等多地相繼落地了類似的激勵政策，新疆還于上月（2018年5月）專門印發(fā)《貨幣政策工具支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色經濟發(fā)展實施細則（暫行）》。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
國際上來看，更有學者提出了一些激進的貨幣政策，以進一步激勵綠色發(fā)展，例如：基于碳交易權的貨幣政策工具（Hourcade和Cassen，2015）、區(qū)別化準備金率要求（Campiglio，2016）、綠色宏觀審慎政策、綠色量化寬松（Van Lerven和Ryan-Collins，2017）。有人認為，貨幣政策考慮“綠色”問題，偏離了貨幣政策原本的目標。實際上，這恰恰是有助于“穩(wěn)定”這個貨幣政策基本目標的——在長期，環(huán)境與氣候變化問題很有可能影響經濟的穩(wěn)定，英國央行在2015年已做出了相關研究（BoE Prudential RegulationAuthority，2015）。涉及“綠色”的貨幣政策在國際上是一個很新的研究方向，Monnin（2018）和Campiglio（2018）對相關政策工具給出了初步總結。
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值得一提的是，上述多項涉及“綠色”的貨幣政策，在國外還多處于提出與討論階段，而在我國已于今天付諸實踐。這次，我們的金融政策走在了國際前列，這是中國作為綠色金融“全球旗手”的自豪，更是中國對全球治理中“大國責任”的一種擔當。中國嘗試使用貨幣政策調控結構性問題，為國內綠色低碳發(fā)展提供了一個新的辦法，也為國際貨幣政策實踐創(chuàng)新提供了一個新的視角。
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另外，我們目前已完成一篇題為《基于DSGE模型的綠色信貸激勵政策研究》的論文，專門研究上述相關政策。文章總結了國內外已有、潛在政策措施，為研究以綠色信貸激勵政策為代表的結構性貨幣政策，提供了一種理論模型。同時，我們還提出了更多可行的政策工具。
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