《“十三五”規(guī)劃》從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)以及生態(tài)治理等六個(gè)角度，對我國綠色發(fā)展做了總體部署。各有關(guān)部委也在2016年中，通過專項(xiàng)規(guī)劃的方式，相應(yīng)地做了部署，從不同的角度細(xì)化了總體規(guī)劃，從中可以看到國家和政府對推動生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的決心。在12月30日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（深改組）第31次會議上，習(xí)近平總書記在展望2017年工作時(shí)提出了包括生態(tài)文明在內(nèi)的八大基礎(chǔ)性重大改革事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)要加“抓緊抓實(shí)抓出成效”，預(yù)示著生態(tài)文明和綠色發(fā)展正在從規(guī)劃部署階段，全面轉(zhuǎn)入推進(jìn)落實(shí)、改革攻堅(jiān)的階段。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
此外，會議特別提出要重視在改革難點(diǎn)、創(chuàng)新領(lǐng)域的試點(diǎn)工作，這在綠色發(fā)展的一些新興領(lǐng)域，如綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市公共設(shè)施建設(shè)綠色化、綠色金融等相關(guān)工作中得到了深刻的體現(xiàn)。
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本節(jié)擬按照《“十三五”規(guī)劃》的框架，逐一梳理各部委2017綠色發(fā)展的工作目標(biāo)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
農(nóng)業(yè)工作一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重，而在綠色發(fā)展的語境下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展更是扮演了重要的角色。12月16日中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了包括“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在內(nèi)的十項(xiàng)2017年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓落實(shí)。此外，還提出要加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度；嚴(yán)守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力等，為2017年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指出了重點(diǎn)方向。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
12月19日，全國農(nóng)業(yè)工作會議進(jìn)一步將“推進(jìn)綠色發(fā)展”列如2017年我國農(nóng)業(yè)工作的五大重點(diǎn)，具體包括五項(xiàng)內(nèi)容：
深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動；
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；
切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題治理；
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)； 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。
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會議提出了“五區(qū)一園四平臺”建設(shè)工程，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作抓手，系統(tǒng)性地探索農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
制造業(yè)綠色發(fā)展
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2017年全國工業(yè)和信息化工作會議于12月26日召開，會議明確了包括全面實(shí)施“中國制造2025”、深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境等工信部2017年六大重點(diǎn)工作任務(wù)。此外，還提出了六項(xiàng)年度定量指標(biāo)，其中除了規(guī)模以上工業(yè)增加值、電信、戶糧網(wǎng)、軟件信息行業(yè)分別的增長目標(biāo)外，還特別提出了規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%、單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%的節(jié)能節(jié)水量化指標(biāo)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
作為實(shí)現(xiàn)“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平”發(fā)展任務(wù)的重要內(nèi)容，工信部工作會議依據(jù)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》和《綠色制造工程實(shí)施指南（2016～2020年）》的要求，對綠色制造工程做了詳細(xì)的部署，主要從以下方面著手推進(jìn)： 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
持續(xù)推進(jìn)綠色制造專項(xiàng)行動，支持百家綠色示范工廠、百家生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，培育一批綠色園區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型城市，發(fā)布長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案；
出臺環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，開展第二批工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)；
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繼續(xù)開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心和煤炭高效清潔利用試點(diǎn)，加快高效節(jié)能電機(jī)、鍋爐等技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司； 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，啟動試點(diǎn)工作。
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值得注意的是，就在全國工信工作會議召開期間的12月27日，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，提出通過統(tǒng)籌實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，支撐綠色低碳，構(gòu)建發(fā)展新模式。
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能源系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
12月27日，國家能源局召開了全國能源工作會議，部署了2017年能源系統(tǒng)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括堅(jiān)持煤炭和煤電去產(chǎn)能、全面推進(jìn)清潔能源發(fā)展、加快能源技術(shù)創(chuàng)新、大力實(shí)施能源民生工程，以及強(qiáng)化安全生產(chǎn)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，2017年將加快淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后的煤礦產(chǎn)能，同時(shí)高度重視煤電過剩問題，嚴(yán)控高耗能、高污染項(xiàng)目。此外，會議提出要提升可再生能源消納能力，加快清潔能源輸送通道建設(shè)，棄風(fēng)率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模；加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，加快建設(shè)抽水蓄能電站，重點(diǎn)推進(jìn)燃煤電廠靈活性改造試點(diǎn)，新建一批天然氣調(diào)峰電站。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
在轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式方面，重點(diǎn)提高清潔能源消費(fèi)比重、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。2017年具體目標(biāo)包括一次能源消費(fèi)總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。深入推進(jìn)電能替代，重點(diǎn)開展居民采暖、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域電能替代。推動完善峰谷電價(jià)機(jī)制，大力推廣天然氣利用。持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級，2017年1月1日起，全國將全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
交通體系綠色低碳轉(zhuǎn)型
12月26日，交通部召開全國交通運(yùn)輸工作會議，對2017年交通運(yùn)輸工作做了部署。會議提出“以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”、“堅(jiān)持以推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和安全綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，是構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的重要內(nèi)容。而在此之中，推進(jìn)智慧交通、綠色交通建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)安全、高效、節(jié)能目標(biāo)的重要手段。根據(jù)《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，“十三五”期間綠色交通體系建設(shè)主要包括運(yùn)輸節(jié)能降碳、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)、全面開展污染綜合防治、推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理、服務(wù)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略等六大任務(wù)，明確指出研究制定綠色交通發(fā)展制度體系框架，發(fā)布《綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系》。此外，針對交通節(jié)能提出了明確的目標(biāo)，包括：
公路客運(yùn)單位周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放分別下降2.1%和2.6%；
貨運(yùn)單位周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放分別下降6.8%和8%； 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
船運(yùn)單位周轉(zhuǎn)量能耗和碳排放分別下降6%和7%。此外 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
按照《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，2016年已經(jīng)啟動了“綠色公路”、“綠色城市交通項(xiàng)目”、“綠色港口”等試點(diǎn)工作，并作為推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和污染綜合防治的有效手段，受到了高度的關(guān)注[5]。為切實(shí)推進(jìn)《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，今年的全國交通工作會議將綠色低碳交通列入了2017年全國交通運(yùn)輸十項(xiàng)重點(diǎn)工作，具體要求包括： 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
加快推進(jìn)智慧交通和綠色交通發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新； 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
以信息化提升管理能力，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸； 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
積極推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和污染綜合防治。
綠色城市與公共服務(wù) 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
以綠色城市建設(shè)為平臺，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的綠色化，是“十三五”綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中提出的全新的領(lǐng)域。結(jié)合綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)成為了綠色環(huán)保與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間重要的橋梁，受到了各方高度的關(guān)注。在全國財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、國務(wù)院常務(wù)會議，以及全國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議中，都將綠色基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)列為重要的內(nèi)容。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
在12月21日召開的全國財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議中，習(xí)近平總書記提出了北方地區(qū)冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度、加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，以及提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等六大民生工程、民心工程，其中前三項(xiàng)都與綠色公共服務(wù)密切相關(guān)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
與全國財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議同一天，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇能力建設(shè)，促進(jìn)民生改善和生態(tài)修復(fù)，提出在繼續(xù)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)的同時(shí)，對近年來內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重的城市易澇點(diǎn)進(jìn)行整治，實(shí)施地下排水管道（管廊）、雨水源頭減排、排澇除險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)等工程。對于推進(jìn)機(jī)制，會議提出：
大力推廣政府和社會資本合作模式，采取放開經(jīng)營權(quán)、保障合理收益、股權(quán)債權(quán)融資等措施，引導(dǎo)多種社會主體參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理；
中央財(cái)政實(shí)行差別化投資補(bǔ)助政策給予支持；
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強(qiáng)化質(zhì)量和資金監(jiān)管，對工程質(zhì)量實(shí)行責(zé)任終身追究。
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12月26日，全國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對2017年綠色城市建設(shè)的具體工作做了進(jìn)一步部署，提出了九個(gè)方面的主要任務(wù)，其中有五項(xiàng)都與綠色城市建設(shè)有關(guān)，包括： 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)“城市病”治理。具體工作內(nèi)容包括：新開工地下綜合管廊2000公里以上。加快推動海綿城市建設(shè)，抓好120個(gè)國家和省級試點(diǎn)。持續(xù)整治城市黑臭水體，全部完成36個(gè)重點(diǎn)城市的638個(gè)黑臭水體整治任務(wù)。加快推動北方地區(qū)冬季清潔取暖，大力推進(jìn)霧霾治理。推行垃圾分類制度，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，全國爭取新開工和竣工軌道交通各500公里以上。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善十項(xiàng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，包括垃圾治理工程、污水處理工程、綠色村莊建設(shè)工程等。其中，垃圾治理工程推進(jìn)力度最大，力爭通過農(nóng)村生活垃圾全面治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的省份達(dá)到6個(gè)，累計(jì)達(dá)到12個(gè)。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”的目標(biāo)任務(wù)。
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加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革步伐，切實(shí)樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革的重點(diǎn)主要在三個(gè)方面，包括建筑節(jié)能和綠色建筑，特別是要在建筑門窗、防水、裝飾裝修、可再生能源應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)方面；裝配式建筑，尤其是混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
在全國全面推廣三亞試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，改善城市環(huán)境和風(fēng)貌。根據(jù)12月12日在三亞召開的全國生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)（“雙修”）工作現(xiàn)場會，2017年住建部將依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確“雙修”具體任務(wù)、明確的目標(biāo)管理和嚴(yán)格的考核和嚴(yán)肅的問責(zé)，同時(shí)拓寬資金籌措來源，通過PPP等模式發(fā)動社會力量參與。
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