湖北省應對氣候變化和節(jié)能“十三五”規(guī)劃：“推進重點領域節(jié)能降碳”部分內容

為積極應對氣候變化、促進能源節(jié)約，加快推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”節(jié)能降碳約束性目標，根據(jù)《湖北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，制定本規(guī)劃。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

1.推進工業(yè)領域節(jié)能降碳。以提高能效為主要目標，強化全過程管理，促進工業(yè)領域節(jié)能降碳。到2020年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低18%左右，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低22%左右。

加快工業(yè)節(jié)能降碳技術改造升級。圍繞鋼鐵、有色、建材、石化、電力等重點行業(yè)，加快節(jié)能技術改造，推廣節(jié)能先進技術裝備。鋼鐵工業(yè)重點推進高爐、轉爐、電爐、礦熱爐等技術裝備向大型化、生產流程緊湊化、高效化轉變，推廣煤粉催化強化燃燒、余熱余能回收利用等關鍵技術。有色金屬工業(yè)重點推廣高效節(jié)能采選設備、冶煉過程中節(jié)能降耗的控制與優(yōu)化技術等。建材行業(yè)重點推廣新型干法窯外分解、水泥窯純低溫余熱發(fā)電等技術，采用低碳排放的凝膠材料等。石化工業(yè)重點采用先進節(jié)能技術改造鍋爐等裝置，推廣二氧化碳回收與利用、新型化工過程強化、工業(yè)排放氣高效利用等技術。電力工業(yè)重點采用大容量、高參數(shù)發(fā)電機組，發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產，推廣建設智能電網(wǎng)，應用微電網(wǎng)技術。重點實施燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機變頻調速等重點節(jié)能項目，開展工業(yè)鍋爐、電機系統(tǒng)節(jié)能減排工程試點。

強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理。深入開展“萬家企業(yè)”節(jié)能低碳行動，在電力、石油石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高能耗行業(yè)，實行能效領跑者制度，開展能效對標，加快修訂實施強制性能耗限額標準，不斷提高能耗準入門檻，適時將能效領跑者指標納入能耗限額標準指標體系。在鋼鐵、石油石化、化工、建材、有色、輕工等重點用能行業(yè)，鼓勵企業(yè)建設能源管理中心，提升能源管理信息化水平。推進省級工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設，按時完成與全國系統(tǒng)對接。強化電力需求側管理，推廣節(jié)電工藝、技術和設備，深入實施綠色電力調度，執(zhí)行差別電價。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

促進節(jié)能低碳工業(yè)產品生產和消費。落實終端用能產品能效領跑者制度，在辦公設備、商用設備、照明產品、工業(yè)設備及交通運輸工具等產品領域，加大高效節(jié)能產品的技術研發(fā)、宣傳和推廣力度。實施低碳產品標準、標識和認證制度，鼓勵低碳產品生產和消費。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

2.推進城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能降碳。將綠色發(fā)展理念全面融入新型城鎮(zhèn)化進程，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市空間布局和建筑格局。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達到50%。

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優(yōu)化城市功能布局。在各地城鄉(xiāng)建設規(guī)劃修編中加強低碳發(fā)展規(guī)劃內容，低碳試點城市要編制實施低碳城市規(guī)劃或方案。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃地上地下空間開發(fā)，推動商業(yè)、辦公、居住、生態(tài)空間與交通站點的合理布局，提高基礎設施使用效率，降低城市遠距離交通出行需求。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)城市新區(qū)，科學合理編制城市新區(qū)建設規(guī)劃，探索進行碳排放評估。推進城市新區(qū)功能布局優(yōu)化，促進人口集聚，實現(xiàn)產城融合。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

強化城市節(jié)能低碳建設和管理。建設以節(jié)能低碳為特征的城市基礎設施。加強建筑工程的項目立項、土地出讓、規(guī)劃管理、勘察設計、施工建造、使用維護、報廢拆除等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，研究制定建筑物使用年限管理辦法，建立建筑使用全壽命周期管理制度。嚴格建筑拆除管理，建立建筑報廢拆除審核制度和違規(guī)拆除責任追究機制。加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展裝配式住宅，引導高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展應用，提高工程建筑質量，延長使用壽命。重點推廣使用標準抗壓強度60兆帕以上混凝土和屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋和綠色建材。因地制宜發(fā)展“荊楚派”風格建筑。推廣應用屋頂和墻體綠化，協(xié)同治理城市大氣污染物和溫室氣體排放。實施城市綠色照明專項行動，鼓勵有條件的城市創(chuàng)建綠色照明示范城市。在采用集中供熱的城區(qū)，推進供熱計量改革工作，實施供熱計量收費和能耗定額管理。推進綠色生態(tài)城區(qū)建設，支持宜昌點軍綠色生態(tài)城區(qū)、大悟高鐵新城示范區(qū)等做好省級綠色生態(tài)城區(qū)建設工作，并積極創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。積極推進政府投資項目和大型公共建筑強制執(zhí)行綠色建筑標準，嚴格實施新建建筑節(jié)能強制性標準?？h城及縣級以上城市城區(qū)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能60%以上的國家標準《公共建筑節(jié)能設計標準》和湖北省地方標準《低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》。以提高用能效率和管理水平為重點，加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，加快推進既有建筑節(jié)能改造?？偨Y推廣高校能耗監(jiān)測平臺建設經驗，積極開展節(jié)能型校園建設。以武漢為重點，大力開展綠色建筑研究試點。積極推動太陽能、淺層地溫能在建筑中的應用，優(yōu)化建筑用能結構。以武漢城市圈為重點，從標準、設計、建設等方面大力推廣可再生能源在建筑上的規(guī)?；瘧谩７e極指導綠色農房建設，編制綠色農房建設和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術指南，推廣太陽能熱水利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶等農房節(jié)能技術。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3.推進交通運輸領域節(jié)能降碳。推進智慧交通、綠色交通建設，加強節(jié)能低碳技術推廣應用。力爭到2020年，實現(xiàn)公路、水路能源單耗和碳排放強度明顯下降。

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完善綜合交通運輸體系。按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重，降低運輸能耗強度。完善“五縱四橫”綜合運輸大通道，開展以長江、漢江為骨干的內河航道整治，推進交通互聯(lián)互通。加快過江通道建設，加強重要省際通道和重點經濟節(jié)點連接線建設，積極推進縣鄉(xiāng)公路改造工程、農村公路連通工程，優(yōu)化交通網(wǎng)絡。打造武漢長江中游航運中心，開展綜合交通樞紐建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運和集裝箱運輸。

大力發(fā)展城市公共交通。根據(jù)城市發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌建設以公共汽(電)車為主體，包括快速公共汽車的地面公共交通系統(tǒng)。根據(jù)國家有關技術規(guī)范，科學設置公共汽車、電車站點，引導公眾優(yōu)先選擇公共交通方式出行。到2020年，大城市基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋。有條件的特大城市、大城市著力推進軌道交通建設，加強城市道路與軌道交通的配套銜接，初步形成以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、各種交通方式協(xié)調發(fā)展的出行結構。力爭到2020年，省內特大城市覆蓋主城區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡體系基本形成。大幅提高公共交通出行分擔比例，到2020年，特大城市公共交通出行分擔率達到60%以上。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

加強交通節(jié)能低碳技術推廣應用。積極推廣高速公路隧道節(jié)能設計方案和智能通風照明控制技術，實施公路隧道、橋梁、場站、港區(qū)等綠色照明工程，推廣應用發(fā)光二極管等節(jié)能燈具。積極推廣溫拌瀝青混合料、瀝青路面冷再生等技術。推廣使用廢舊輪胎橡膠瀝青、泡沫瀝青冷再生等技術，促進廢棄材料再生利用。推廣應用港口機械節(jié)能技術和操作方法，新建5000噸及以上級別碼頭原則上同步配套建設靠港船舶使用岸電供電設備設施。在集裝箱碼頭推廣使用軌道式集裝箱龍門起重機。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

發(fā)展節(jié)能低碳運輸裝備和機械設備。鼓勵購置能效等級高的運輸裝備及配套設備。建立健全營運車船燃料消耗檢測體系，嚴格營運車船燃料消耗量準入與退出，加強對高能耗運輸車船進入市場運營的源頭控制。充分利用車船經濟補償機制，加快淘汰高能耗運輸車船，鼓勵老舊車船提前退出運輸市場。加快推進天然氣等清潔能源動力運輸裝備和機械設備應用。加強加氣、供電等配套設施建設，合理布局、建設高速公路服務區(qū)充電樁和水上液化天然氣加注站。推進天然氣動力船改造和綠色船舶建造。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

加快“智慧交通”發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)、云計算在綜合運輸領域的推廣應用，促進鐵路、公路、水路、民航、郵政運輸?shù)纳疃热诤?，實現(xiàn)各種交通運輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。實施交通領域“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，建立多層次綜合交通公共信息服務平臺、票務平臺、大數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)綜合交通服務互聯(lián)網(wǎng)化，提高客貨運服務效率。以武漢城市圈為重點，推動城市間公交“一卡通”互聯(lián)互通，促進“一卡通”運用向多種運輸方式拓展。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

4.推進商用和民用領域節(jié)能降碳。強化商用領域節(jié)能降碳。引導商業(yè)企業(yè)按照國家標準和行業(yè)標準，做好建筑、照明、空調、電梯、冷藏等耗能關鍵領域的技術改造。引導和鼓勵企業(yè)使用屋頂、墻壁光伏發(fā)電等節(jié)能技術。推廣使用LED(發(fā)光二極管)燈等節(jié)能照明產品，嚴格控制商業(yè)建筑物裝飾性景觀照明能耗，淘汰高能耗照明設備。進一步規(guī)范商品包裝，引導商貿企業(yè)不采購、不銷售過度包裝商品。開展合同能源管理，建立商場節(jié)能量交易機制和溫室氣體排放核查制度。開展綠色商場創(chuàng)建行動，創(chuàng)建一批綠色商場。嚴格執(zhí)行《飯店業(yè)碳排放管理規(guī)范》等國內貿易行業(yè)標準，大力開展綠色飯店創(chuàng)建活動。加快發(fā)展低碳物流，建設深度感知智能倉儲系統(tǒng)，提高貨物調度效率。完善智能物流配送調配體系，減少運輸車輛空駛率，提高物流配送效率。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

強化民用領域節(jié)能降碳。提高民用耗能設備能效標準，嚴格市場準入，充分運用市場機制，鼓勵引導消費者使用節(jié)能型產品。實施全民節(jié)能行動計劃，落實國家能效領跑者制度，實行低碳產品認證制度，推廣應用“能效之星”及其他高能效、低碳產品。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的空調設置標準。加強民用建筑節(jié)能，嚴格執(zhí)行民用建筑工程規(guī)劃設計方案節(jié)能專項審查，強化民用建筑能效測評標識管理。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

5.推進農業(yè)和農村領域節(jié)能降碳。推進農業(yè)領域節(jié)能降碳。加強節(jié)能農業(yè)機械和農產品加工設備的設計研發(fā)和推廣應用，強化能耗檢測，加快淘汰高能耗、高排放農業(yè)機械、漁船等設備。加強農作物高產種植措施的集成配套，減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，建立并推廣區(qū)域性農作物種植標準模式，促進農作物增產和節(jié)能降碳。大力推廣生物防治、農業(yè)輕簡栽培、施用生物有機肥料等農業(yè)生產節(jié)能技術，減少農業(yè)生產過程能耗。

推進農村生活節(jié)能降碳。推廣應用太陽能、風能、微水電等可再生能源。積極發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣，加強運行管理和維護服務。在適宜地區(qū)加大戶用沼氣建設力度，采取沼氣提純罐裝、專用燃料、發(fā)電上網(wǎng)等方式，實現(xiàn)沼氣高值利用。推動秸稈能源化利用，擴大秸稈碳化、氣化、固化試點示范規(guī)模，因地制宜發(fā)展秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。加快省柴灶、節(jié)能炕升級換代，推廣高效低排省柴節(jié)煤爐具。推廣應用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，引導農民建設節(jié)能型住房。

6.推進公共機構領域節(jié)能降碳。加強公共機構新建建筑節(jié)能監(jiān)督管理。優(yōu)先采用合同能源管理方式，實施公共機構既有建筑節(jié)能改造。積極推進綠色數(shù)據(jù)中心試點建設。開展公共機構食堂灶具、排煙系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣運用高效節(jié)能灶具。結合公務用車改革，加快淘汰高污染、高排放公務車輛，加大新購公務車輛中節(jié)能和新能源汽車比例。完善節(jié)能、低碳產品政府采購政策。提高公共機構新能源、可再生能源利用比重，全面落實公共機構能源資源消費統(tǒng)計制度。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

7.大力發(fā)展循環(huán)經濟。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，加快建立循環(huán)經濟體系，減少單位產出物質和能源消耗，從源頭和全過程控制溫室氣體產生和排放。大力推進企業(yè)間、行業(yè)間、產業(yè)間循環(huán)發(fā)展模式，形成產業(yè)內部及產業(yè)之間相互耦合的物質循環(huán)和能量循環(huán)，構建縱向閉合、橫向聯(lián)系的循環(huán)型產業(yè)體系。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的回收站點、分揀中心、集散市場三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡，構建多層次、多渠道、多元化的回收體系。鼓勵企業(yè)開發(fā)城市礦產資源，開展城市礦產交易。開展工業(yè)廢棄物資源化開發(fā)利用，發(fā)展再制造和再生利用產品。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，構建以武漢、襄陽、宜昌、荊門、江漢平原、鄂東地區(qū)為核心的六大資源循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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