新型城鎮(zhèn)化建設(shè)系列報道之--以“金融創(chuàng)新”助推綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

文章來源:國家發(fā)改委2016-05-27 12:52

國家發(fā)展改革委按:為貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要批示和國務(wù)院深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)電視電話會議精神,及時總結(jié)交流各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐和探索經(jīng)驗,深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素高效配置,我委近日召開城鄉(xiāng)要素高效配置交流座談會,11個地區(qū)和單位介紹了各自的探索和經(jīng)驗。鄭新立、胡存智等專家參會并對這些地區(qū)的探索和經(jīng)驗做了點評。

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推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿我國“十三五”時期的發(fā)展主線,新型城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)勞動力、土地、資本和創(chuàng)新要素高效配置,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺。新型城鎮(zhèn)化是消費需求的“倍增器”,是投資需求的“加速器”,也是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革的綜合平臺。當(dāng)前,要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺在更加突出的位置,用好新型城鎮(zhèn)化這個重要抓手,更好發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、培育新動能的積極作用。

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各地的探索和實踐,對帶動和引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,具有借鑒意義。我們希望通過媒體推出這些案例,供大家更好地交流和研討。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)系列報道之八:以“金融創(chuàng)新”助推綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

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臨潼國家旅游休閑度假區(qū)位于西安市東北,臨潼區(qū)西南,以華清池、兵馬俑為畔,與驪山景區(qū)為鄰,區(qū)域面積27.33平方公里,2010年4月啟動建設(shè),由西安曲江新區(qū)主導(dǎo)開發(fā),以建設(shè)“國際一流旅游目的地”和創(chuàng)建“全國綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大示范工程”為目標(biāo),是西安國際化大都市建設(shè)的重要板塊,也是開元城市發(fā)展(西安)基金以“投貸結(jié)合”方式進(jìn)行的第一個區(qū)域開發(fā)投資項目。經(jīng)過六年發(fā)展,臨潼國家度假區(qū)從一個相對落后的城市郊區(qū)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)氛圍濃厚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的城市新區(qū),實現(xiàn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)互融、互動發(fā)展的新格局。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

一、發(fā)揮“市場+政府”作用,依托開元城市發(fā)展基金,創(chuàng)新多種投融資方式,為區(qū)域開發(fā)建設(shè)提供資金保障

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2009年10月,西安曲江新區(qū)與國家開發(fā)銀行全資子公司—國開金融有限責(zé)任公司共同發(fā)起成立了中國首個城市發(fā)展基金—開元城市發(fā)展(西安)基金(以下簡稱“開元基金”),首期募集資金30億元。重點投資于西安和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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臨潼國家度假區(qū)成為開元基金以“投貸結(jié)合”方式進(jìn)行的第一個區(qū)域開發(fā)投資項目。2010年12月,曲江管委會與開元基金合作成立了西安開元臨潼投資發(fā)展有限公司,開元基金作為股東向項目累計投資10億元,從市場層面介入臨潼國家度假區(qū)的城市配套、區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此后,項目又從國家開發(fā)銀行申請了45億元城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項貸款。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

開元基金的設(shè)立以及55億元專項投貸資金落地臨潼,一方面為臨潼國家度假區(qū)“綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全國重大示范工程”建設(shè)提供了強大的“主導(dǎo)資金”,另一方面,也給予了臨潼國家度假區(qū)一個長期的信用憑證,商業(yè)銀行貸款和金融機構(gòu)資金在隨后的幾年陸續(xù)進(jìn)入。六年來,臨潼國家度假區(qū)通過與各類金融機構(gòu)合作,通過信托、票據(jù)、貸款、股權(quán)等多種融資方式,累計獲得了超100億元的融資資金,并吸引了社會資本和專業(yè)團(tuán)隊參與相關(guān)的投資和管理,提高了資源整合效用,極大促進(jìn)了區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

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