《浙江省低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（全文）

第二節(jié)  面臨形勢

從國際看，低碳發(fā)展是應(yīng)對氣候變化的必然選擇。《巴黎協(xié)定》明確要求發(fā)達國家要帶頭努力實現(xiàn)全經(jīng)濟范圍的絕對減排目標(biāo)，發(fā)展中國家要逐漸實現(xiàn)全經(jīng)濟范圍的絕對減排或限排目標(biāo)。作為世界上最大的碳排放國和第二大經(jīng)濟體，我國已向國際社會承諾二氧化碳排放將在2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。低碳發(fā)展已成為世界各國應(yīng)對氣候變化的共同行動。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

從國內(nèi)看，低碳發(fā)展是推進生態(tài)文明的必由之路。黨的十八屆五中全會將“綠色”納入五大發(fā)展理念，先后出臺了加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見和總體方案，明確把有效控制碳排放總量、建立碳排放權(quán)交易市場、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、形成綠色低碳的生活方式和消費模式等作為“十三五”時期的重點任務(wù)。低碳發(fā)展已成為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑。

從省情看，低碳發(fā)展是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟下行壓力加大的新常態(tài)下，資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、高排放的粗放型增長方式更為迫切。“十三五”時期，我省將堅定不移地打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，建立綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的體制和機制，全方位推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。低碳發(fā)展已成為轉(zhuǎn)型升級的重要趨勢。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施“八八戰(zhàn)略”，以低碳發(fā)展為目標(biāo)，以體制機制創(chuàng)新為主線，優(yōu)化低碳發(fā)展布局，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)低碳生活方式，營造低碳生態(tài)環(huán)境，為高水平全面建成小康社會和“兩美”現(xiàn)代化浙江建設(shè)提供堅實支撐。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

第二節(jié)  基本原則

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——目標(biāo)引領(lǐng)，穩(wěn)步推進。圍繞綠色低碳發(fā)展的長期目標(biāo)，順應(yīng)新常態(tài)下低碳發(fā)展的需求和趨勢，科學(xué)制定我省低碳發(fā)展的分階段目標(biāo)，逐步實現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

——區(qū)域統(tǒng)籌，分類示范。根據(jù)我省“十三五”區(qū)域發(fā)展布局，差異化推進不同主體功能區(qū)的低碳發(fā)展，分類開展城市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等低碳試點，發(fā)揮示范帶動作用，形成區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

——政府引導(dǎo)，市場推動。強化政府引導(dǎo)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)多種手段推動低碳發(fā)展，形成有效的激勵機制和良好政策氛圍。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場機制推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的低碳發(fā)展。

——全民參與，合力推進。普及低碳理念，提升低碳發(fā)展意識，充分調(diào)動企業(yè)、社會團體、公眾踐行低碳行動的積極性和主動性，形成全省上下合力推進低碳發(fā)展的良好局面。

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第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo) 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

我省低碳發(fā)展的總體目標(biāo)：低碳發(fā)展水平顯著提升，低碳發(fā)展機制逐漸完善，低碳發(fā)展理念深入人心，低碳生產(chǎn)和生活方式基本形成。碳排放強度到2020年達到國家下達的要求，到2030年較2005年下降65%以上，碳排放總量得到有效控制，比國家提前達到碳排放峰值。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。綠色低碳經(jīng)濟模式逐漸形成，以低碳排放為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到53%以上，信息經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造與新材料等萬億級產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。

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——能源結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。清潔能源示范省創(chuàng)建成效明顯，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系加快建成。到2020年，非化石能源占比提高到20%左右，煤炭消費量（不含外來火電用煤）占比降到42%左右，風(fēng)電、光伏太陽能等非水可再生資源裝機容量達到1310萬千瓦。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

——生活方式有效轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，集約緊湊型城市開發(fā)模式成為主導(dǎo)，綠色低碳城市建設(shè)運營方式加快形成，鄉(xiāng)村更加美麗低碳，綠色建筑、新能源汽車占比大幅提高。

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