改善京津冀能源供需配置需設(shè)立可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)

保爾森基金會(huì)日前發(fā)布報(bào)告《風(fēng)光無“限”——助力京津冀可再生能源的領(lǐng)軍之旅》（以下簡稱《報(bào)告》），建議以京津冀地區(qū)作為可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)，通過協(xié)調(diào)京津冀地區(qū)可再生能源輸電線路規(guī)劃和供電規(guī)劃，探索區(qū)域性電力現(xiàn)貨市場(chǎng)制度，實(shí)現(xiàn)可再生能源的全區(qū)調(diào)度?！秷?bào)告》希望借此解決我國新能源的市場(chǎng)消納問題，目標(biāo)是到2022年，將新能源棄電率由目前的10%左右降至3%。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

可再生能源為何利用難？ 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

北京與張家口是2022年冬奧會(huì)的聯(lián)合舉辦地。張家口的可再生能源資源占京津冀地區(qū)的一半以上，風(fēng)力資源豐富，是我國第一個(gè)國家級(jí)可再生能源示范區(qū)。北京也正在尋求清潔能源轉(zhuǎn)型，尤其是推動(dòng)新能源車發(fā)展，計(jì)劃到2020年，電動(dòng)汽車保有量達(dá)60萬輛。

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兩地雖然僅相隔200公里，但北京的電動(dòng)車要想用上張家口的清潔電力卻不容易。其實(shí)，京津冀地區(qū)只是中國可再生能源發(fā)展困境的一個(gè)縮影。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根據(jù)《報(bào)告》，我國已成為風(fēng)能和太陽能裝機(jī)容量最大的國家，但發(fā)電量卻落后于其他國家，原因之一是新能源發(fā)電被大量“棄用”。2015年，我國棄風(fēng)率高達(dá)15%，2015年前三季度棄光率達(dá)到11%。張家口所在的河北省的棄風(fēng)率約10%，雖然稍低于全國平均水平，但仍遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

“導(dǎo)致可再生能源高棄電率的因素很多，包括輸送距離長、輸電線路建設(shè)滯后、缺乏更經(jīng)濟(jì)綠色的調(diào)度方式、發(fā)電輸電規(guī)劃審批缺乏協(xié)調(diào)等。”《報(bào)告》主要作者之一、保爾森基金會(huì)研究部副主任侯安德認(rèn)為，要解決上述問題，需要大幅提升對(duì)可再生能源的利用效率。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

京津冀可效仿德國與德州模式 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

“過去，新能源和常規(guī)能源之間是共贏發(fā)展的關(guān)系，大家相安無事。但新能源發(fā)展到今天，規(guī)模的擴(kuò)大必然要擠占常規(guī)能源的市場(chǎng)空間，特別是在當(dāng)前用電需求增長緩慢的情況下，這個(gè)矛盾會(huì)更加突出。” 國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在出席電力可持續(xù)發(fā)展圓桌會(huì)議時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)常規(guī)能源的替代，必須在機(jī)制、體制創(chuàng)新方面邁出更大的步伐。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

侯安德表示，德國和美國德州也曾經(jīng)面臨新能源棄電率居高不下的局面，但通過新增輸電線路、調(diào)整電力市場(chǎng)規(guī)則和電網(wǎng)運(yùn)營模式，成功實(shí)現(xiàn)可再生能源的大規(guī)模并網(wǎng)，將棄電率降至1%甚至更低。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

京津冀地區(qū)在電力需求和可再生能源分布特點(diǎn)上與德國和美國德州相似，可以在輸電規(guī)劃、調(diào)度和市場(chǎng)政策方面采取類似的措施。

因此，《報(bào)告》建議，將京津冀地區(qū)設(shè)定為可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)，將張家口等周邊地區(qū)的清潔電力直接輸送到北京、天津等電力需求較大的中心地區(qū)。

合理的制度設(shè)計(jì)要不斷試錯(cuò) 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

多項(xiàng)研究表明，我國的煤電價(jià)格并未體現(xiàn)煤炭消費(fèi)的社會(huì)總成本，加之我國上網(wǎng)電價(jià)設(shè)計(jì)還有需要完善的地方、尚未建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)等諸多因素推高了可再生能源電價(jià)。

“通過合理的制度設(shè)計(jì)，可以大幅提高地區(qū)新能源利用水平。”據(jù)史立山透露，國家能源局也正在安排相關(guān)機(jī)構(gòu)研究京津冀地區(qū)在政策、管理、技術(shù)等方面如何協(xié)調(diào)發(fā)展新能源的問題。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

據(jù)悉，國家能源局計(jì)劃構(gòu)建一個(gè)覆蓋張家口、北京、承德地區(qū)的柔性直流電網(wǎng)，來提高可再生能源的消納率，改善區(qū)域能源結(jié)構(gòu)。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

“德國和美國德州的案例都表明了政策的重要性。適當(dāng)?shù)恼邔?duì)促進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃與投資的緊密協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)非化石能源的政策目標(biāo)至關(guān)重要。”侯安德建議，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該為降低棄電率和提高專項(xiàng)輸電能力設(shè)定清晰的目標(biāo)和時(shí)間表。同時(shí)，在輸配電設(shè)計(jì)、新能源定價(jià)和調(diào)度結(jié)構(gòu)上建立更合理的制度和政策。

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不過，他也強(qiáng)調(diào)，合理的制度設(shè)計(jì)不是一蹴而就的，德美兩國實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型的道路也并不順利，需要拿出不斷試錯(cuò)的堅(jiān)持和勇于變革的勇氣。

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