可再生能源尤其是新增的可再生能源參與電力市場的節(jié)奏將逐漸加快，可再生能源項(xiàng)目年發(fā)電小時數(shù)的個體差異性和不確定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。加之可再生能源發(fā)電的波動性和不確定性，以及與電力負(fù)荷在空間和時間匹配上的不平衡，其平均的度電價格水平或?qū)@著低于其他電源類型。新增可再生能源項(xiàng)目的收益結(jié)構(gòu)將隨著電力市場和綠電市場的發(fā)展出現(xiàn)一定調(diào)整。因此，綠電市場化機(jī)制的建設(shè)要做好與電力市場的銜接，推動電力行業(yè)平穩(wěn)地向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
首先，要做好計劃與市場的銜接。建議優(yōu)先采購對市場化綠電溢價價值需求較低的項(xiàng)目，并免費(fèi)或以較低價格獲得相應(yīng)的綠證。對于暫時未進(jìn)入電力市場、由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷的可再生能源發(fā)電量，則以市場化溢價價值正序的方式，根據(jù)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重要求采購綠證，對未獲得過其他形式補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電量，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G證近三個月或半年的平均價格購買綠證，產(chǎn)生的資金和獲取的綠證對全部電力市場用戶進(jìn)行平均分?jǐn)偂?/div>
其次，要做好兩個市場在價值分配、數(shù)據(jù)信息上的銜接。
最后，要進(jìn)一步鼓勵以PPA的方式采購綠電。一是建立更加有效全面的電力市場履約機(jī)制和發(fā)用電主體的信用評價體系，為發(fā)用電企業(yè)簽署較長年份PPA提供信心和信用支撐；二是進(jìn)一步完善電力市場體系建設(shè)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高靈活性，推動電力市場發(fā)現(xiàn)價格，為PPA提供價格標(biāo)桿；三是基于?。▍^(qū)、市）間電力計劃、
新能源基地配套產(chǎn)業(yè)等探索具有經(jīng)濟(jì)屬性的長期購電協(xié)議
試點(diǎn)，為PPA提供模式參考；四是結(jié)合中國可再生能源資源與負(fù)荷分布不平衡的特點(diǎn)，探索嘗試電證分離的虛擬PPA模式。
【作者韓雪系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員，高世楫系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長、研究員。本文是國家自然科學(xué)基金專項(xiàng)項(xiàng)目“面向
碳中和的國家氣候治理體系變革與創(chuàng)新研究”（72140007）的階段性成果，本文首發(fā)于《中國發(fā)展觀察》2023年第4期，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)，刊發(fā)時有編輯與刪節(jié)。】
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