碳排放權交易新規(guī)5月實施，對控排行業(yè)有何影響

 

《條例》對參與全國碳市場交易及相關活動的各類型主體的權責進行了細化和完善。對比2021年公布的《草案修改稿》，《條例》第十一條對重點排放單位排放數(shù)據(jù)收集、核算、報告、披露的流程作出了更清晰和細化的規(guī)定；第十三條也對提供檢驗檢測和技術審核的技術服務機構作出區(qū)別化的規(guī)定。強化、明確和細化各相關主體責任，一是有助于促進全國碳排放權交易更加規(guī)范有序進行；二是有助于推動重點排放企業(yè)建立碳排放管理體系，促進低碳轉型平穩(wěn)進行；三是對違法行為判定標準更明晰，保證《條例》執(zhí)行的公平公正性。

 

同時，《條例》明確了監(jiān)管部門職責分工、強化了跨部門間信息共享和溝通協(xié)調。其一，《條例》明確了以生態(tài)環(huán)境主管部門為主體，其他有關監(jiān)管部門按照自身職責進行有關監(jiān)管的監(jiān)管機制，各部門間職責分工更加清晰。其二，《條例》對“橫向”跨部門間聯(lián)合監(jiān)管機制和“縱向”國家和省級政府間分級監(jiān)管機制的建設作出了明確細化的要求。《條例》第八條和第九條對國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門對重點單位確定條件、碳配額總量和分配方案的制定提出了要求。其三，《條例》第五條和第十六條對國務院生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門間監(jiān)管的信息共享和執(zhí)法協(xié)作配合作出了明確要求，強化了跨監(jiān)管部門間的協(xié)調機制。