拜登提碳減排新規(guī)：火電廠要么減排90%，要么關(guān)閉

文章來源:華爾街見聞碳交易網(wǎng)2023-05-12 09:44

拜登政府周四公布了一項(xiàng)碳排放新規(guī)提案，要求大多數(shù)化石燃料發(fā)電廠在2035年至2040 年間將其溫室氣體排放減少90%——否則將關(guān)閉。

該提案設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)化石燃料發(fā)電廠安裝碳捕獲設(shè)備(CCS)，可以在電廠煙囪排放的二氧化碳到達(dá)大氣之前將其吸走，或者推動(dòng)發(fā)電廠使用超低排放的氫氣作為燃料。

環(huán)保組織和科學(xué)家長(zhǎng)期以來一直認(rèn)為，這些措施對(duì)遏制全球變暖至關(guān)重要，但化石燃料生產(chǎn)地區(qū)認(rèn)為，這些措施代表了政府的過度干預(yù)，可能會(huì)破壞電網(wǎng)的穩(wěn)定。

美國(guó)環(huán)保署(EPA)預(yù)計(jì)，該提案將在2028年至2042年期間，使燃煤電廠和新建燃?xì)怆姀S的碳排放量減少6.17億噸，相當(dāng)于每年減少1.37億輛乘用車的排放量。

官員們估計(jì)，到2030年，EPA擬議的規(guī)則將使平均水電費(fèi)上漲2%，到2040年上漲幅度降至不到1%。

EPA署長(zhǎng)Michael Regan在一次新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)記者說：

“新規(guī)定對(duì)電價(jià)的影響可以忽略不計(jì)，但對(duì)公眾健康和氣候效益的影響卻很大，這讓我們感到非常高興。”

煤礦大州施壓

但批評(píng)人士說，擬議中的規(guī)定過于嚴(yán)厲，將損害西弗吉尼亞州等煤炭開采地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與化石燃料密切相關(guān)。

西弗吉尼亞州共和黨參議員Shelley Moore Capito在一份聲明中說：

“今天宣布的清潔能源計(jì)劃2.0是拜登政府迄今為止最明目張膽的關(guān)閉發(fā)電廠和扼殺美國(guó)能源工作的企圖。”“美國(guó)人很清楚，左派繼續(xù)對(duì)這個(gè)國(guó)家真正提供動(dòng)力的能源發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”

西弗吉尼亞州民主黨參議員曼欽(Joe Manchin)也反對(duì)新規(guī)定，并威脅說他將阻止任何提交給參議院能源和自然資源委員會(huì)(曼欽是該委員會(huì)主席)的EPA提名人的投票。

代表電力供應(yīng)商的行業(yè)組織美國(guó)電力供應(yīng)協(xié)會(huì)(EPSA)表示，新規(guī)出臺(tái)之際，正值電力需求上升、現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組退役，以及天氣模式變化給美國(guó)電網(wǎng)帶來壓力之際。

該提案經(jīng)過18個(gè)多月的制定，反映了最高法院對(duì)EPA施加的限制。美國(guó)最高法院去年裁定，EPA不能強(qiáng)制整個(gè)系統(tǒng)從化石燃料轉(zhuǎn)向可再生能源，但可以通過制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的基于技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)來管理工廠。

2015年，民主黨前總統(tǒng)奧巴馬政府曾努力大幅削減電力行業(yè)的排放，但因法律挑戰(zhàn)而擱置，并最終于2019年在共和黨總統(tǒng)特朗普的政府下被廢除。特朗普政府自己的縮小電廠規(guī)模的規(guī)定也被法院否決了。

據(jù)悉，擬議的規(guī)則現(xiàn)在有兩個(gè)月的公眾意見征詢期，在此期間可以在最終通過之前進(jìn)行更改。

對(duì)碳捕集技術(shù)的質(zhì)疑

非營(yíng)利研究組織清潔空氣特別工作組(Clean Air Task Force)的一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，用碳捕獲技術(shù)改造一個(gè)商業(yè)規(guī)模為300兆瓦的天然氣廠將耗資3.72億美元，而一個(gè)類似規(guī)模的燃煤電廠改造，則將花費(fèi)6億美元。

EPA預(yù)計(jì)，將有120家天然氣電廠和200家燃煤電廠受到影響，60%的燃煤發(fā)電機(jī)組已計(jì)劃在2040年前關(guān)閉。該提案將使電力行業(yè)花費(fèi)超過100億美元，同時(shí)產(chǎn)生約850億美元的健康和氣候效益。

根據(jù)拜登政府的《通脹削減法案》，公用事業(yè)公司每減少一噸碳排放將有資格獲得85美元的稅收抵免。EPA官員表示，這筆信貸將抵消建造碳捕獲系統(tǒng)的成本。

發(fā)電廠的碳排放量占美國(guó)溫室氣體總排放量的四分之一，僅次于汽車的排放量。今年4月，EPA也已經(jīng)公布了一項(xiàng)新的碳排放提案，針對(duì)的是2027年至2032年期間的轎車、運(yùn)動(dòng)型多用途車(suv)和皮卡車，目標(biāo)是促進(jìn)電動(dòng)汽車的銷售，逐步淘汰燃油車。

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