與“十三五”時(shí)期相比，《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》對(duì)主要污染物減排工作有哪些新的部署安排？

海南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長(zhǎng)馬立峰：

 

“十三五”期間，我省積極推進(jìn)污染物減排工作，四項(xiàng)主要污染物——二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量累計(jì)分別下降42.3%、15.2%、5.1%、14.2%，圓滿完成了國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對(duì)支撐我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要的助推作用。進(jìn)入“十四五”，生態(tài)文明建設(shè)邁入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的新階段，根據(jù)國(guó)家層面的新部署新要求以及我省污染減排的新形勢(shì)，此次《方案》在主要污染物減排方面主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

 

一是減污降碳協(xié)同增效。二氧化碳等溫室氣體排放和常規(guī)污染物排放具有同根、同源、同過(guò)程的特點(diǎn)，治理和減排路徑基本一致，減污和降碳可以產(chǎn)生很好的協(xié)同效應(yīng)。《方案》進(jìn)一步優(yōu)化減排管理制度，將重點(diǎn)減排工程作為污染減排的抓手，將污染減排與節(jié)能降碳工作進(jìn)行有機(jī)融合，在9大節(jié)能減排重點(diǎn)工程中協(xié)同部署，推動(dòng)環(huán)境治理從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和源頭治理有效轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

 

二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，拓展減排領(lǐng)域?！斗桨浮犯鶕?jù)我省污染減排新形勢(shì)新要求和短板環(huán)節(jié)，針對(duì)性地部署實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升3項(xiàng)重點(diǎn)工程，也就是三個(gè)方面的措施。

 

第一個(gè)措施是加強(qiáng)臭氧污染防治。臭氧已經(jīng)成為影響我省環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物，而揮發(fā)性有機(jī)物作為PM2.5和臭氧的共同前體物，是PM2.5和臭氧協(xié)同治理的重要抓手?！斗桨浮酚脫]發(fā)性有機(jī)物替代二氧化硫，實(shí)施排放總量控制，以石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，從全流程、全環(huán)節(jié)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物的綜合治理。

 

第二個(gè)措施是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。《方案》提出要深入實(shí)施化肥減量增效和農(nóng)藥減施，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體治理，提升農(nóng)村污水治理效能，明確了到2025年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村黑臭水體整治比例等指標(biāo)目標(biāo)。

 

第三個(gè)措施是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升?！斗桨浮诽岢鲆涌鞓?gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。明確到2025年，新增城鎮(zhèn)污水處理能力38.6萬(wàn)立方米/日，城市污水處理率達(dá)到98%，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，焚燒處理能力達(dá)到11575噸/日。

 

三是結(jié)合我省實(shí)際，實(shí)施統(tǒng)分結(jié)合。《方案》提出到2025年，我省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.83萬(wàn)噸、0.13萬(wàn)噸、0.4萬(wàn)噸和0.13萬(wàn)噸；并按照國(guó)家相關(guān)要求，分解至各市縣落實(shí)?？紤]到各市縣機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械大多在?？?、三亞登記注冊(cè)，為統(tǒng)籌老舊機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械注銷淘汰產(chǎn)生的重點(diǎn)工程減排量，對(duì)全省移動(dòng)源的重點(diǎn)工程減排量實(shí)行單列，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省公安交警部門統(tǒng)籌核算，不再分解下達(dá)至各市縣。謝謝！