第七次中英氣候與環(huán)境信息披露試點研討會在京舉行

12月2日，中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會（綠金委）和英國加速氣候轉(zhuǎn)型項目（UK PACT）在北京聯(lián)合主辦了第七次中英氣候與環(huán)境信息披露試點研討會在京舉行。綠金委主任馬駿和英國駐華大使館Rhys Gordon-Jones等嘉賓分別致辭。來自中國綠金委、中國保險學會、中證金融研究院、嘉實基金、英國碳追蹤、清華大學綠色金融發(fā)展研究中心、香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會等單位的代表參加了此次會議。本次研討會由中國工商銀行、負責任投資原則（PRI）和中國城市金融學會承辦。

 

馬駿在致辭中表示，中方試點機構在氣候與環(huán)境信息披露方面取得了幾個比較重要的進展。一是中國參加試點的銀行已經(jīng)進入獨立披露階段。工商銀行、興業(yè)銀行、江蘇銀行、湖州銀行已經(jīng)自主披露包括綠色信貸余額、管理效應在內(nèi)的管理信息等。二是試點小組不斷在擴大。目前，試點機構由最初的10家擴展到13家，新增了平安集團、中航信托、人保財險三家機構，湖州市國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設工作領導小組辦公室成為觀察員機構。三是試點小組的影響不斷擴大。其中，綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在關注和借鑒試點小組的披露經(jīng)驗。通過在ISO可持續(xù)金融標準委員會的工作，披露小組的工作開始影響國際綠色金融披露標準。同時，由中國綠金委和倫敦金融城共同發(fā)起的“一帶一路”綠色投資原則（GIP）設立了“環(huán)境和氣候信息披露 ”工作組。這也意味著中英氣候與環(huán)境信息披露試點工作組的工作也正在影響“一帶一路”的環(huán)境信息披露。他還對試點工作提出進一步建議。一是不斷擴大信息披露的范圍，包括逐步增加棕色信貸在內(nèi)的棕色金融活動對環(huán)境影響的披露。二是資管、保險、信托行業(yè)氣候與環(huán)境信息鋪路工作剛剛起步，希望這些機構能夠借鑒銀行業(yè)經(jīng)驗，能夠盡可能在可行的范圍中加快披露工作的實質(zhì)性進展。

 

Rhys Gordon-Jones對試點項目的進展表示高度贊賞，并介紹了英國政府在推動金融綠色化方面所做的努力。他表示，英國正在向成為全球首批實現(xiàn)零排放國家的方向努力，重申了英國對于環(huán)保轉(zhuǎn)型過程中金融的支持政策。中英在綠色金融領域開展了廣泛合作，未來將進一步評估氣候變化對于金融領域的影響。金融監(jiān)管也應該更加關注氣候變化帶來的風險。他表示，綠色化是世界經(jīng)濟金融發(fā)展的趨勢，希望中英環(huán)境信息披露工作組各方代表在既有成果的基礎上繼續(xù)攜手努力，把綠色和環(huán)保放入監(jiān)管工作中，努力解決氣候風險，為試點成果在全球更大范圍的推廣做出貢獻。

 

中國人民銀行研究局市場處負責人楊娉表示，氣候變化已經(jīng)成為一個越來越重要的國際話題，對此綠色金融需要投入更多精力，國際社會已經(jīng)開始著手把氣候變化作為推動綠色金融的理論問題加以研究。她還補充到，工商銀行在主持中方氣候與環(huán)境信息披露工作試點的同時還完成了中國金融機構的環(huán)境信息披露的標準稿的草案，并且已經(jīng)正式立項，希望未來在地方綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和更大范圍應用試點成果。她還建議完善披露成本分擔機制，采用正向激勵改善環(huán)境效益，節(jié)約披露成本。

 

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會政策研究局產(chǎn)業(yè)金融政策研究處處長李曉文表示，投資價值觀念的引導和資源配置的引導優(yōu)化是任何經(jīng)濟活動的基本點。其中，信息披露的完整性和準確性至關重要。這意味著銀行要從戰(zhàn)略發(fā)展、內(nèi)部管理、風險控制，監(jiān)督管理、到信息披露各方面體現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展理念。同時，綠色資產(chǎn)以及其相對應的環(huán)境效益披露準確性值得關注。

 

中國保險學會副秘書長蔡宇表示，保險機構由于其業(yè)務的特殊性，作為保險承保人進行環(huán)境信息披露時有一定的特色。他認為由于氣候變化造成的物理風險的管理方面，保險機構具有長期的專業(yè)積累。通過積極參與試點工作，會進一步加強機構自身的綠色保險服務能力建設。同時，也要去思考怎樣把保險業(yè)所積累的，尤其是在氣候風險管理方面、氣候變化方面的物理風險的保險所積累的專業(yè)經(jīng)驗，運用到更多地方。

 

中證金融研究院研究員秦二娃表示，目前證監(jiān)會對強制污染類的有強制環(huán)境信息披露的要求。正在研究對非強制類的企業(yè)、非污染類的企業(yè)的信息披露工作。通過了解投資者在企業(yè)環(huán)境信息披露中更關注的部分推進研究工作。

 

工商銀行城市金融研究所副所長殷紅表示，中方試點機構應在未來重點開展以下工作：一是創(chuàng)新研究情景分析和壓力測試量化工具，測算環(huán)境與氣候因素對金融機構的影響，以及金融機構自身經(jīng)營活動、投融資活動對環(huán)境的影響；二是組織試點機構從數(shù)據(jù)積累、系統(tǒng)建設、模型開發(fā)、量化方法、成果運用等方面進行探索；三是根據(jù)不同類型金融機構對于環(huán)境信息披露目標要求及環(huán)境信息披露工作進程的差異，與英方攜手探索建立更具有包容性的環(huán)境信息披露框架、方法及步驟。

 

負責任投資原則（PRI）資深政策顧問Edward Baker代表英方機構Brunel、匯豐銀行、Aviva介紹其最新進展，并指出信息披露的目的是了解問題的實質(zhì)性和提供基準線，幫助評估投資策略或公司治理政策的韌性，呈現(xiàn)多個未來溫升場景。為了實現(xiàn)目標，正確利用工具認識物理風險和轉(zhuǎn)型風險尤其重要。同時，沒有單一工具是可以解決所有問題的，未來中英雙方都可以在工具組合的疊加使用上進行討論和經(jīng)驗傳授。另外，《中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露試點2019年度進展報告》將于2020年初發(fā)布，此次研討會也在報告發(fā)布之前給各試點機構提供一個交流機會。

 

隨后，平安集團、江蘇銀行、Hermes、華夏基金、興業(yè)銀行、易方達基金、中航信托、湖州銀行、人保財險作為試點機構就氣候和環(huán)境信息披露、綠色金融研究及創(chuàng)新和環(huán)境風險管理等問題展開討論。

 

作為觀察員單位，湖州市國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設領導小組辦公室代表，湖州銀保監(jiān)分局副局長介紹了湖州市金融機構環(huán)境信息披露的相關情況。他表示，近期湖州在全國率先發(fā)布了《湖州市金融機構環(huán)境信息披露三年規(guī)劃（2019-2021）》，創(chuàng)新制定了區(qū)域版、法人版、非法人版三類涵蓋銀行與保險機構的信息披露框架規(guī)定。近日還發(fā)布全國首個“1+4”區(qū)域性環(huán)境信息披露報告，包含1份湖州市環(huán)境信息披露區(qū)域總報告、4家湖州市主要銀行業(yè)金融機構的2018年度環(huán)境信息披露報告，旨在通過公眾監(jiān)督，強化銀行承擔環(huán)境與社會責任，推動金融機構提升綠色發(fā)展意識和環(huán)境風險管理水平，加強綠色項目的投資，促進地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。

 

2017年6月，氣候相關財務信息披露工作組（TCFD）發(fā)布了《氣候相關財務信息披露工作組建議報告》。在2017年12月15日舉行的第9次中英經(jīng)濟財金對話上，中英兩國政府鼓勵兩國金融機構共同開展環(huán)境信息披露試點。隨后，中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會和倫敦金融城聯(lián)合銜接10 家中英金融機構組建環(huán)境信息披露工作組，以兩國實際國情及各機構實際經(jīng)營情況為基礎，借鑒TCFD框架建議，共同開展氣候與環(huán)境信息披露試點工作。截至目前，中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露試點工作仍在有序推進，試點機構由最初的10家擴展到13家，試點工作組新增加了平安集團、中航信托、人保財險三家優(yōu)秀的機構，自此，我們的試點工作已經(jīng)覆蓋銀行、資管、保險等行業(yè)。

 

在綠金委和倫敦金融城的組織指導下，各試點機構經(jīng)過近兩年的研究和探索，使得該項工作取得了顯著的進展和成效。2018年至今，中英雙方先后于北京和倫敦舉行了七次環(huán)境信息披露試點工作會議，與會的試點機構代表和相關國際組織、智庫的專家就環(huán)境信息披露的意義、目標、方法和時間表等進行了探討并達成共識，中英環(huán)境金融機構信息披露試點機構共同確定“中英金融機構環(huán)境信息披露試點工作方案”。工商銀行作為中方試點牽頭機構，先后組織中方試點金融機構開展多次研討，在深入分析國際環(huán)境信息披露實踐的基礎上，結(jié)合我國實際情況，制定了《中國金融機構環(huán)境信息披露試點工作方案》，并發(fā)布了三階段行動計劃；研究構建了《中方金融機構環(huán)境信息披露目標框架》，明確了建議披露的定性信息和定量指標；推動各試點單位依據(jù)行動計劃和目標框架，開展各自的環(huán)境信息披露工作。2018年11月30日，在倫敦召開的中英綠色金融會議上，工商銀行代表中方試點機構，與英方共同對《中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露試點2018年度進展報告》進行預發(fā)布，公布了兩國金融機構環(huán)境信息披露試點開展以來所取得的進展與成效。

 

2019年，工商銀行作為中方試點牽頭機構，充分發(fā)揮牽頭機構的示范帶動作用，持續(xù)推進金融機構環(huán)境信息披露試點工作進程。多次組織中方試點機構交流學習，以加強試點機構量化能力建設；組織中英試點機構召開試點工作組第六次會議，提出試點工作當前重難點問題及工作方向；組織中方試點機構撰寫2019年環(huán)境信息披露試點進展報告以提交中英財經(jīng)對話會議。