聯(lián)合國2015年第三輪氣候談判8月31日在德國波恩開幕。為期5天的本輪談判是巴黎氣候大會前的倒數(shù)第二輪正式談判，來自190多個國家和地區(qū)的代表將繼續(xù)就新的氣候變化協(xié)議等議題進行磋商。
按照計劃，各方將于12月在巴黎達成一項新的氣候變化協(xié)議，就2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出安排。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在上一輪談判中，各方梳理了已形成的近90頁的新協(xié)議談判案文，并進一步澄清各自立場，但并未觸及案文具體內(nèi)容及選項的合并、篩選。案文仍然只是各方不同意見的羅列，關(guān)于減排責任分配、資金支持等議題的分歧依舊。聯(lián)合國秘書長潘基文因此評價談判進程“慢如蝸牛”。
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在本輪談判前，主持談判的兩名聯(lián)合主席按照各方授權(quán)對談判案文進一步整理，但整理后的案文仍有80多頁。談判主席丹尼爾·賴夫斯奈德31日在會上呼吁各方盡快開始實質(zhì)磋商，不再拖延。中國當天在一份代表部分發(fā)展中國家的聲明中指出，各方應(yīng)加快工作進度，按時完成談判任務(wù)。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
目前，各方關(guān)于新協(xié)議的分歧主要是2020年后的減排責任分配以及發(fā)達國家如何落實對發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的資金和技術(shù)支持。
發(fā)達國家認為，在新協(xié)議下，發(fā)展中國家應(yīng)與它們承擔同樣性質(zhì)的減排義務(wù)。在提交給聯(lián)合國的2020年后應(yīng)對氣候變化的行動目標中，發(fā)達國家也只提減排，不提對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持。
發(fā)展中國家則認為，考慮到對全球變暖的歷史責任和各國能力，發(fā)達國家應(yīng)帶頭減排。發(fā)展中國家還面臨消除貧困、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，其減緩和適應(yīng)氣候變化的行動是多樣的，且應(yīng)得到發(fā)達國家的資金、技術(shù)支持。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
中國強調(diào)，巴黎氣候協(xié)議不應(yīng)只是一份減排協(xié)議，而應(yīng)遵循共同但有區(qū)別責任原則和各自能力原則，全面、平衡地反映減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動和支持透明度等各個要素。
中方指出，除了2020年生效的新協(xié)議外，也應(yīng)加強2020年之前應(yīng)對氣候變化的行動力度。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
目前，只有《京都議定書》對發(fā)達國家的減排有強制規(guī)定。而截至今年8月，只有42個締約方批準了議定書2013年至2020年的第二承諾期，遠低于第二承諾期生效所需的144個批準數(shù)量。
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發(fā)達國家早在2009年就承諾，在2020年之前實現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的資金支持。但直到今天，發(fā)達國家依然沒有說明將如何落實這項承諾。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
中方表示，提高2020年前行動力度對于巴黎氣候大會取得成功至關(guān)重要，將為2020年后的全球行動奠定堅實基礎(chǔ)，發(fā)達國家必須提高并切實履行已做出的減排和支持承諾。
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