英國(guó)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的幾點(diǎn)啟示

 

　　工業(yè)革命時(shí)期，英國(guó)加快技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了政府投資、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的治理格局，筑牢了環(huán)境治理的支撐點(diǎn)。

 

　　政府持續(xù)加大投資推動(dòng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)。據(jù)2019年日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)發(fā)布《主要國(guó)家研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，英國(guó)用來(lái)支持環(huán)保技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)自2000年以來(lái)一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。英國(guó)政府通過(guò)基金的方式來(lái)彌補(bǔ)公共部門(mén)研究機(jī)構(gòu)自身的技術(shù)轉(zhuǎn)移在市場(chǎng)發(fā)展的不足。2001年，英國(guó)建立了由政府投資、按企業(yè)方式運(yùn)作的碳基金非營(yíng)利組織，旨在幫助企業(yè)排除低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中所面臨的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理障礙。對(duì)具有市場(chǎng)前景的低碳技術(shù)進(jìn)行商業(yè)投資，幫助其擴(kuò)寬市場(chǎng)。

 

　　經(jīng)過(guò)近百年的技術(shù)研發(fā)，英國(guó)企業(yè)在低碳、能源效率和可再生能源技術(shù)等領(lǐng)域形成自身優(yōu)勢(shì)，特別是碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)開(kāi)發(fā)方面不斷取得新進(jìn)展，在清潔技術(shù)、水處理等領(lǐng)域也形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。英國(guó)通過(guò)政府對(duì)環(huán)保企業(yè)注入強(qiáng)大資金流，奠定技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與技術(shù)市場(chǎng)化的共生共榮。

 

　　以技術(shù)革新節(jié)約能源緩解污染排放。英國(guó)工業(yè)化早期，煤煙過(guò)度排放是造成環(huán)境污染的首要因素。為解決用煤污染難題，英國(guó)加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，利用清潔能源技術(shù)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。為降低煤炭污染，英國(guó)創(chuàng)新選煤技術(shù)和礦井開(kāi)采技術(shù)，不斷嘗試技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效率。比如，使用鼓風(fēng)機(jī)作為氣流的高爐，每生產(chǎn)1噸鐵需要的煤炭從2.5噸降低到1.9噸，大大減少了煤的使用量。

 

　　總之，英國(guó)通過(guò)加大能源的利用效率、溫室氣體的凈化等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，走出一條環(huán)保治理新路子。

 

　　全力打造集團(tuán)化環(huán)保技術(shù)推廣模式。英國(guó)工業(yè)化后期，為確保本國(guó)環(huán)保技術(shù)價(jià)值的利益最大化、實(shí)現(xiàn)技術(shù)的商品化，英國(guó)構(gòu)建了完備的技術(shù)推廣轉(zhuǎn)移體系。1949年英國(guó)建立了國(guó)家研究開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)對(duì)政府資助下的研究成果進(jìn)行技術(shù)商品化推廣。1981年，英國(guó)將國(guó)家研究開(kāi)發(fā)公司與國(guó)家企業(yè)聯(lián)盟合并，更名“英國(guó)技術(shù)集團(tuán)”，主要為英國(guó)大學(xué)、研究委員會(huì)以及政府研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的新科技和工程產(chǎn)品及工藝提供財(cái)政資助，促進(jìn)其技術(shù)開(kāi)發(fā)。目前，此機(jī)構(gòu)已經(jīng)私有化并上市，成為世界上最大的專門(mén)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的科技中介機(jī)構(gòu)之一。

 

　　同時(shí)，為破解曾經(jīng)先進(jìn)的技術(shù)因授權(quán)延誤而導(dǎo)致有可能過(guò)時(shí)或被新技術(shù)取代的難題，英國(guó)加快了專利申請(qǐng)審批進(jìn)程，有力保護(hù)了申請(qǐng)人技術(shù)發(fā)明權(quán)益和研發(fā)積極性。

 

　　另外，1995年，英國(guó)政府在《英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)白皮書(shū)》提出組建環(huán)保市場(chǎng)局，旨在協(xié)調(diào)英國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)，幫助英國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全方位進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

 

　　英國(guó)通過(guò)持續(xù)環(huán)保技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，從市場(chǎng)的實(shí)際需要挑選技術(shù)項(xiàng)目，并通過(guò)最有效的手段將技術(shù)推向市場(chǎng)，對(duì)控制大氣污染和環(huán)境保護(hù)起到了重要作用。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com