我國土壤污染與治理科技研發(fā)中存在的若干問題
近年來,國家高度重視土壤污染防治科技的投入,科學(xué)技術(shù)部、國家自然科學(xué)基金委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國科學(xué)院等部委相繼啟動了一批土壤污染過程、管控與修復(fù)重大項目,大大促進了土壤污染防治科技的發(fā)展。但是,在我國土壤污染與治理修復(fù)科技研發(fā)中尚存在如下重要問題:
(1)土壤環(huán)境基準是土壤環(huán)境質(zhì)量標準制定的基礎(chǔ),可科學(xué)地反映土壤污染物的環(huán)境行為對相關(guān)受體的效應(yīng)及其風(fēng)險。我國土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準嚴重不足,難以滿足科學(xué)制定土壤環(huán)境質(zhì)量標準的需要;現(xiàn)有土壤環(huán)境質(zhì)量標準基本上與全國土壤類型和土壤利用方式脫鉤,難以支持國家及區(qū)域土壤環(huán)境標準化和差異化管理。
(2)風(fēng)險評估與風(fēng)險管理存在明顯局限性。在場地土壤和地下水健康風(fēng)險評估模型計算上缺乏我國土壤中污染物的毒性和毒理參數(shù),更是嚴重缺乏本土化參數(shù),從而造成過于保守或過于寬松的風(fēng)險 控制值或修復(fù)目標值,難以有力、有效地支持科學(xué)的風(fēng)險管控。迄今,我國尚缺乏大量研究支持下的、 能有效保護土壤生物安全和生態(tài)系統(tǒng)健康的生態(tài)風(fēng)險評估方法,亦缺乏能有效保護地下水安全的環(huán)境遷移風(fēng)險評估方法。
(3)基于風(fēng)險管控的穩(wěn)定化技術(shù)推廣應(yīng)用難以 降低土壤污染物超標率,難以體現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量的改善。特別是對農(nóng)用地土壤,在缺乏長效穩(wěn)定調(diào)理管控材料下,需要反復(fù)施用土壤穩(wěn)定劑,將嚴重影響良田的土壤肥力質(zhì)量和健康質(zhì)量。
上述問題關(guān)系到國家《土壤污染防治行動計 劃》[24]中提出的目標的實現(xiàn)。例如,到 2030 年, 全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控;主要指標是到 2030 年,受污染耕地安全利用率達到 95%以上,污染地塊安全利用率達到 95%以 上。
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